據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，衛(wèi)生部等17個部門近日印發(fā)《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導綱要(2008年-2015年)》，提出按照“預防為主、防治結合、重點干預、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立與“政府領導、部門合作、社會參與”工作機制相適應的精神衛(wèi)生工作體系。
全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導綱要
(2008年-2015年)
精神衛(wèi)生工作關系到廣大人民群眾身心健康和社會穩(wěn)定，對保障社會經(jīng)濟發(fā)展、構建社會主義和諧社會具有重要意義。改革開放以來，我國精神衛(wèi)生工作有了很大的發(fā)展，精神衛(wèi)生工作體系初步形成，領導協(xié)調機制正在各地逐步建立，管理規(guī)范和制度陸續(xù)出臺，專業(yè)人才隊伍不斷發(fā)展，能力水平得到提高，服務規(guī)模和內容逐步擴大與完善。但是，我國精神衛(wèi)生工作中還存在預防和識別處理精神疾病與心理行為問題的力度不夠、總體服務資源不足且管理分散、地區(qū)差異明顯、防治機構和人員隊伍缺乏、尚未建立有效的機構間工作銜接機制、精神疾病社區(qū)管理和康復薄弱等問題。為順利推進《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2002年-2010年)》的實施，協(xié)調部門間精神衛(wèi)生工作的開展，進一步完善精神衛(wèi)生工作體系，特制定精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導綱要。
一、完善精神衛(wèi)生工作體系的指導思想、基本原則和工作目標
(一)指導思想。
根據(jù)《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和國務院辦公廳轉發(fā)《關于進一步加強精神衛(wèi)生工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2004〕71號)的精神，按照“預防為主、防治結合、重點干預、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立與“政府領導、部門合作、社會參與”工作機制相適應的精神衛(wèi)生工作體系。
(二)基本原則。
----以預防為主，部門分工負責，依托現(xiàn)有力量，建立和健全心理健康促進工作的人員隊伍。
----開展防治結合，增強精神衛(wèi)生專業(yè)機構的預防和社區(qū)康復功能，實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，整合調整現(xiàn)有精神衛(wèi)生資源并逐步實現(xiàn)功能分化，通過改擴建和新建，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治服務網(wǎng)絡。
----實施重點干預，完善精神衛(wèi)生專業(yè)機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作銜接機制，建立健全重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡。
----加強領導協(xié)調和指導，因地制宜，逐步推進。
(三)工作體系建設目標。
----中小學建立心理健康輔導室、設置專職教師并配備合格人員的學校比例，到2010年城市達到40%、農(nóng)村達到10%；2015年城市達到60%、農(nóng)村達到30%。
----開展心理行為問題預防工作的縣(市、區(qū))的比例，到2010年達到50%，2015年達到80%。
----建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡的縣(市、區(qū))的比例，到2010年達到70%，2015年達到95%以上。
----開展精神疾病社區(qū)康復的縣(市、區(qū))，到2010年達到70%，2015年達到85%。
----建立健全精神衛(wèi)生防治服務網(wǎng)絡并在精神衛(wèi)生工作中發(fā)揮主導作用。到2010年，地市級及以上地區(qū)和80%的縣(市、區(qū))建立精神衛(wèi)生防治服務網(wǎng)絡，2015年所有的縣(市、區(qū))建立精神衛(wèi)生防治服務網(wǎng)絡。
(四)工作指標與目標。
----在學校開展心理健康教育的比例，到2010年城市達到80%、農(nóng)村達到50%；2015年城市達到85%、農(nóng)村達到70%。
----在開展心理行為問題預防工作的縣(市、區(qū))中，居民能夠方便獲得心理健康指導的比例，到2010年城市達到80%、農(nóng)村達到60%；2015年城市達到90%、農(nóng)村達到80%。
----在建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡的縣(市、區(qū))中，重性精神疾病患者獲得有效管理治療的比例，到2010年達到60%，2015年達到80%。
----在開展精神疾病社區(qū)康復的縣(市、區(qū))中，精神疾病患者接受康復服務的比例，到2010年達到60%，2015年達到80%。
----降低兒童和青少年精神疾病和心理行為問題發(fā)生率(2005年部分地區(qū)調查為13.4%-15.6%)，到2010年降為12%，2015年降為10%。
----提高普通人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率(2005年部分地區(qū)調查為30%-40%)，到2010年達到50%，2015年達到80%。
----提高精神分裂癥治療率(2005年部分地區(qū)調查為15%-30%)，到2010年達到60%，2015年達到80%。
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