記者從2月1日國家食品藥品監(jiān)督管理局例行發(fā)布會(huì)上獲悉,在藥品標(biāo)準(zhǔn)中,藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是最重要的內(nèi)容之一,它是規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)督共同遵循的法定技術(shù)依據(jù),是對藥品質(zhì)量規(guī)格及檢驗(yàn)方法操作的技術(shù)規(guī)定。其最大特點(diǎn)是法定性和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的規(guī)范性。我國藥品標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國藥典》為主體,同時(shí)有部(局)頒和各省(區(qū)、市)批準(zhǔn)的中藥材和中藥飲片炮制規(guī)范等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組成,注冊標(biāo)準(zhǔn)是國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的一種,進(jìn)口藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)通常為正式標(biāo)準(zhǔn),也屬于國家標(biāo)準(zhǔn)。因此,目前我國的藥品標(biāo)準(zhǔn)主要由《中國藥典》、部(局)標(biāo)準(zhǔn)、注冊標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)中藥材和飲片標(biāo)準(zhǔn)等組成,并以文字標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)。
藥品標(biāo)準(zhǔn)是保障藥品安全的重要技術(shù)依據(jù)。我國《藥品管理法》規(guī)定國務(wù)院藥品監(jiān)督管理行政部門組織藥典委員會(huì),負(fù)責(zé)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂?!吨袊幍洹酚?953年編纂出版第一版,此后相繼于1963年、1977年分別編纂出版。自1985年起每5年編制出版一版,至2OO5年共出版八版。目前,2OO5年版的藥典3214個(gè),局頒標(biāo)準(zhǔn)為3000個(gè)。2005年版藥典分為一部、二部、三部,包括中藥材、中藥飲片、中藥植物油和植提取物,化學(xué)原料藥和制劑及生物制品。經(jīng)過多年的努力,以《中國藥典》和部(局)頒標(biāo)準(zhǔn)為核心的國家藥品標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立,藥品標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,管理工作更加規(guī)范。但是,目前,在藥品標(biāo)準(zhǔn)工作方面仍然存在著管理分散、發(fā)布平臺(tái)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)水平不高、實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展滯后等問題。
2007年4月國務(wù)院頒布的《國家食品藥品“十一五”規(guī)劃》制定了提高國家藥品標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃,以全面提升藥品質(zhì)量控制水平。在“十一五”期,完成中成藥部頒標(biāo)準(zhǔn)4000個(gè)品種、化學(xué)藥部頒標(biāo)準(zhǔn)500個(gè)品種、早期新藥轉(zhuǎn)正標(biāo)準(zhǔn)300個(gè)品種的標(biāo)準(zhǔn)提高,制訂常用藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)223種,完成1000種中藥材和500種中藥飲片的國家標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂。2008年,國家食品藥品監(jiān)督管理局將著力加快實(shí)施提高國家藥品標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃,今年計(jì)劃完成2000個(gè)品種的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,重點(diǎn)開展并完成中成藥部(局)頒標(biāo)準(zhǔn)的修訂提高,400個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的各類注射劑品種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范提高工作。
2007年,國家食品藥品監(jiān)督管理局精心組織全面啟動(dòng)了2010版《中國藥典》的編制工作。編制《中國藥典》一貫堅(jiān)持“科學(xué)、實(shí)用、規(guī)范”的原則,堅(jiān)持提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性的原則。對于多企業(yè)生產(chǎn)的同一品種,標(biāo)準(zhǔn)的制定做到“就高不就低”。加快與國際同類標(biāo)準(zhǔn)接軌的逐步接軌,提高我國藥品的國際競爭力,使中國藥品標(biāo)準(zhǔn)的安全和質(zhì)量可控性與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。在中藥方面,加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立中藥材來源、生產(chǎn)工藝和檢測指標(biāo)相結(jié)合的質(zhì)量控制模式。
加強(qiáng)藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制及其標(biāo)定,建立國家中藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)庫。同時(shí),中藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂,要堅(jiān)持以我為主,逐步確立我國在國際植物藥標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,努力將我國中醫(yī)藥優(yōu)勢技術(shù)提升為國際標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化《中國藥典》的國際影響力。同時(shí),力爭通過一、二年的努力,基本實(shí)現(xiàn)藥品標(biāo)準(zhǔn)管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。此外,要建立國家積極引導(dǎo)、企業(yè)漸成主角、社會(huì)共同參與的機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各界參與藥品標(biāo)準(zhǔn)工作的積極性,探索建立以藥品生產(chǎn)企業(yè)為主體、高校和科研院所積極參與的藥品標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,暢通反映意見的渠道,維護(hù)藥品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和權(quán)威性。堅(jiān)持科研為標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為監(jiān)管服務(wù),監(jiān)管為人民服務(wù)。
藥品標(biāo)準(zhǔn)的提高,不僅更進(jìn)一步確保公眾用藥的安全、有效和質(zhì)量可控。同時(shí),也將促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是藥品出口,只有藥品標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,我國的醫(yī)藥企業(yè)才有與國際制藥公司擁有一個(gè)同臺(tái)競爭的可能。強(qiáng)化藥品標(biāo)準(zhǔn),提高上市藥品的技術(shù)門檻,對合理引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中和產(chǎn)品升級(jí)的步伐,增強(qiáng)市場的競爭力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義, 對于一些不重視藥品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平低的企業(yè)將被淘汰出局,而真正具有研發(fā)優(yōu)勢和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)則必將不斷成長壯大。
|