衛生部部長陳竺和衛生部黨組書記高強在最新一期的《求是》雜志上聯合發表文章稱,中國將實施“健康中國2020”戰略,到2020年,中國建立起比較完善、覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,全民健康水平接近中等發達國家。
文章稱,“健康中國2020”戰略是從現在起到2020年的衛生發展中長期規劃,是提高全民族的健康素質、實現以“健康促小康”、以“小康保健康”的重要戰略,是實現人人享有基本醫療衛生服務奮斗目標的重要內容。
文章介紹,這一戰略應該分三步走:第一步到2010年,初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度框架,實現《衛生事業發展“十一五”規劃綱要》規定的各項目標,使中國進入實施全民基本衛生保健的國家行列;第二步到2015年,使中國醫療衛生服務和保健水平位于發展中國家的前列;第三步到2020年,建立起比較完善、覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,全民健康水平接近中等發達國家。
每個階段都要有具體的指標和措施,包括:人均期望壽命、嬰兒死亡率和孕產婦死亡率的指標,重大傳染病和重大慢性疾病控制指標,衛生服務可及性指標和生物藥械產業發展水平,衛生服務規模和衛生投入指標等,以實現衛生制度建設與健康促進目標的有機統一。
文章強調, 實施“健康中國2020”戰略,需要根據中國經濟社會發展、居民健康需求和主要健康危害控制等因素,從流行病學、衛生經濟學、衛生政策、醫藥科技等多學科組織專家進行研究,確定每個階段衛生發展的優先領域。
在此基礎上,制定并實施一批切實可行的行動計劃,主要包括:1.艾滋病、結核病、血吸蟲病、大流感防治行動計劃,有效控制傳染病流行;2.肝病防治行動計劃,對兒童免費接種乙肝疫苗,并逐步擴大到缺乏免疫力的成年人,大幅度降低感染人群;3.改善孕產婦和嬰兒保健的“母嬰安全”計劃,爭取在2015年實現全部孕產婦住院分娩,大幅度降低母、嬰死亡率;4.控制煙草和心腦血管疾病、癌癥防控行動計劃,降低發病率;5.以行為教育和心理關懷為核心的心理健康行動計劃,提高居民精神健康水平;6.以科學健身運動為導向的青少年健康行動計劃,興起全民健身熱潮;7.老年人健康行動計劃,改善老齡人口生活質量;8.“地方病防治”和“職工健康”行動計劃,改善衛生環境,減少職業危害;9.“傳統醫藥振興行動計劃”,推動中醫藥和民族醫藥傳承、創新,開展重大疾病防治研究;10.食品、飲用水安全促進和食源性疾病防控行動計劃,加強風險性評估、營養科學評價和監測網絡建設。
文章還說,實施“健康中國2020”戰略,必須建立體制、投入、科技、人才、文化和國際合作等六大支撐體系。一是深化醫藥衛生體制改革,建立中國特色的醫藥衛生管理和運行體制,并將國民健康列為經濟社會發展的一項重要指標。二是建立穩定的經費保障機制、投入增長機制和轉移支付機制。三是堅持“科技興衛”,建立健全醫學科技創新體系、醫學科研協作體系、衛生適宜技術推廣體系、衛生科普宣傳體系。四是立足“人才強衛”,建立健全衛生人才教育、培養、配置和評價體系,培育和造就一批又一批醫德高尚、醫術高超的優秀衛生人才。五是加強衛生職業道德和文化建設,堅持為人民健康服務的根本方向。六是加強國際交流合作,充分利用國際資源發展中國衛生事業,幫助不發達國家改善人民健康狀況,展示我負責任大國的形象。
|