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頂格處罰財(cái)務(wù)造假企業(yè)
繼證監(jiān)會(huì)對萬福生科案、天能科技案涉案主體及相關(guān)責(zé)任人員作出行政處罰決定后,10月15日證監(jiān)會(huì)對新大地案作出行政處罰決定。
“有數(shù)名當(dāng)事人被頂格處罰,對市場參與者形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法威懾。”證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人說。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到,上述三個(gè)案件均屬于財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行類案件,屬于證監(jiān)會(huì)近期重點(diǎn)打擊的案件。
其中萬福生科已經(jīng)通過發(fā)審委審核并上市發(fā)行;新大地通過發(fā)審委審核,但在上市發(fā)行前夕受到媒體質(zhì)疑,隨后向證監(jiān)會(huì)提出終止IPO申請;天能科技尚未經(jīng)過發(fā)審委審核,但在招股書預(yù)披露后,受到媒體質(zhì)疑,隨后撤回發(fā)行上市申請。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人介紹說,萬福生科以欺騙手段騙取發(fā)行核準(zhǔn),在發(fā)行上市后違反信息披露義務(wù),數(shù)額巨大,其部分違法行為涉嫌構(gòu)成欺詐發(fā)行股票罪和違規(guī)披露、不披露重要信息罪,已被依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
萬福生科的保薦機(jī)構(gòu)平安證券暫停保薦業(yè)務(wù)3個(gè)月,并處以罰款和沒收業(yè)務(wù)收入,平安證券相關(guān)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目保薦代表被撤銷證券從業(yè)資格。
此外,記者獲悉,另外兩家企業(yè)天能科技和新大地雖然未完成上市的最后一腳,但仍受到嚴(yán)厲處罰。其中中介機(jī)構(gòu)不乏有人受到終身市場禁入的頂格處罰。
證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示,天能科技、新大地兩家公司雖未取得發(fā)行核準(zhǔn),但其IPO申報(bào)材料有虛假記載或重大遺漏,嚴(yán)重?cái)_亂了我國證券市場的監(jiān)管秩序;相關(guān)中介機(jī)構(gòu)在開展保薦業(yè)務(wù)或證券服務(wù)業(yè)務(wù)過程中未勤勉盡責(zé)。欺詐發(fā)行行為觸動(dòng)市場根基,涉眾面廣,嚴(yán)重踐踏市場公信,危害極大。
面對證監(jiān)會(huì)開出的罰單,有市場人士感嘆,證監(jiān)會(huì)處于“最嚴(yán)執(zhí)法期”,監(jiān)管風(fēng)暴正勁。但重監(jiān)管,卻正是證監(jiān)會(huì)將工作重心向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,履行“兩維護(hù)、一促進(jìn)”,即維護(hù)市場公開、公平、公正,維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的監(jiān)管思路的體現(xiàn)。