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昨天，銀監會、央行和國家發改委等三部門聯合發布《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》，要求銀行業金融機構從今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務收費(詳見附表)。
近年來，國內銀行收費項目日益增多。與此同時，銀行對不少收費項目和收費標準語焉不詳，民眾頻頻遭遇“被扣費”，引發強烈反彈。
三部門表示，此次發文要求免除部分銀行服務收費，是為保障社會公眾享有基礎金融服務的權益。在聯合下發的文件中，三部門要求銀行業金融機構在堅持服務價格市場化原則的同時，進一步履行社會責任。同時，要求銀行積極維護金融消費者的知情權和選擇權，履行服務收費告知義務，“未經客戶以書面、客戶服務中心電話錄音或電子簽名方式單獨授權，不得對客戶強制收取短信服務費；銀行業金融機構代理國家有關部門或其他機構的收費，應在辦理業務前，明確告知客戶，尊重客戶對相關服務的自主選擇權。”
■被免除的銀行服務收費一覽(共11類34項)
1.本行個人儲蓄賬戶的開戶手續費和銷戶手續費；
2.本行個人銀行結算賬戶的開戶手續費和銷戶手續費；
3.同城本行存款、取款和轉賬手續費(貸記卡賬戶除外)；
4.密碼修改手續費和密碼重置手續費；
5.通過本行柜臺、ATM機具、電子銀行等提供的境內本行查詢服務收費；
6.存折開戶工本費、存折銷戶工本費、存折更換工本費；
7.已簽約開立的代發工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫保賬戶、失業保險賬戶、住房公積金賬戶的年費和賬戶管理費(含小額賬戶管理費)；
8.向救災專用賬戶捐款的跨行轉賬手續費、電子匯劃費、郵費和電報費；
9.以電子方式提供12個月內(含)本行對賬單的收費；
10.以紙質方式提供本行當月對賬單的收費(至少每月一次)，部分金融消費者單獨定制的特定對賬單除外；
11.以紙質方式提供12個月內(含)本行對賬單的收費(至少每年一次)，部分金融消費者單獨定制的特定對賬單除外。
>>網友反應 支持的同時也有失望
“34項銀行服務收費7月起免除”的消息傳出后，立即成為廣大網民關注和討論的熱點話題。除了對官方取消一些銀行收費項目的舉動表示支持外，相當一部分人對通知中列出的取消收費項目提出了疑問，并表達了自己的失望情緒，認為沒給自己帶來多大的實惠。
大部分網民認為被取消的收費項目大部分原本就不收費，而該取消的收費項目仍未取消。網友“劉書成的微博”說：看著挺嚇人，實際能用到的也就是同城一家銀行存取、轉賬不收費了，可是大部分都是跨行或者跨地區轉賬，咋不免掉？
網友“孫磊LaneSun”說：除了開戶的5塊錢工本費與本人有關外，其他都無關。年費跟小額賬戶管理費為什么還要收？跨行查詢取款收費貌似還在繼續吧？這最根本的咋沒免除呢？
>>記者調查 多數項目目前并不收費
這些被取消的收費項目，果真大部分原本就不收費嗎？記者昨天咨詢多家大型商業銀行后了解到，此次被取消的11類34項服務收費目前的確多數是不收費的，不過在各個銀行，情況也有所不同。例如，對個人儲蓄、結算賬戶的開戶，有些銀行要收取工本費；對密碼重置，有些銀行收取手續費；對于以紙質方式提供12個月內(含)本行對賬單，有的銀行收取費用。
對于網民要求取消收費呼聲最高的小額賬戶管理費用，專家表示，此次《通知》中免收“小額賬戶管理費”的賬戶僅包括已簽約開立的代發工資、退休金、低保、醫保、失業保險、住房公積金的賬戶，而其他開通且存款金額不足500元的一般賬戶仍會被收費。
記者昨天咨詢得知，各銀行對上述特殊代發賬戶的收費情況也不一樣。如北京地區的工行對上述賬戶都不收費，而中行只對代發工資、養老金及低保賬戶減免收費。
>>專家點評
應出臺更有力的政策“正因為與此相關的利益方眾多，銀行業監管部門為商業銀行收費行為充當‘保護傘’，導致銀行亂收費、亂漲價等行為一再上演。”北京兩高律師事務所律師董正偉昨天以犀利的語言評價稱，此次《通知》中取消的收費目前基本都是不收費的，力度并不大。他希望相關部門出臺更有力的政策，取消小額賬戶管理費、銀行卡掛失費等百姓用得比較多的服務收費，“無論收費多少，都不應該只是銀行業協商得出的結算價格，而應經過嚴密論證，并充分尊重消費者的權益，最后由監管機構對收費的適當性作出獨立評估。目前出臺的《通知》沒有帶來任何實惠，希望《商業銀行服務價格管理辦法》出臺后能有較大改善。”
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇昨天表示，中國80%到90%的銀行業務收入來自利息收入。“之所以有這么多利息，是因為有廣大儲戶存錢，銀行才有錢去放貸。既然利息是主要收入來源，銀行就應充分尊重儲戶利益，不應該再轉嫁不必要的費用。”郭田勇還表示，取消34項收費的大方向是好的，銀行對基礎金融服務的收費應該以低收費和不收費為主，而在競爭領域如私人銀行和理財服務方面則應充分競爭。
對此，接近監管層的權威人士表示，由于涉及的市場參與方眾多，目前《商業銀行服務價格管理辦法》在前期征求意見后，仍在按照相關立法程序進行慎重和充分的研究。此次三部委聯合出臺《通知》，主要是就《暫行辦法》修訂過程中梳理出來的最基礎的部分金融服務進行免費，以盡快讓金融消費者分享該項工作推進的部分成果。“《通知》的出臺是為了規范和統一銀行收費，目前銀行收費種類繁多，各銀行的收費標準不同，收費項目也不盡相同。《通知》中涉及的收費項目，在7月1日開始將統一取消。個別目前收費或者以不同名義收費的銀行，將統一按照此規定取消收費。”
（責任編輯：華青劍）