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保監(jiān)會頒布《準則》加強險企內(nèi)控建設(shè)

2010年08月16日16:31 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 準則 保監(jiān)會 科學(xué)發(fā)展觀 內(nèi)控制度 COSO 加強和改進 保險監(jiān)管 跑冒滴漏 內(nèi)部控制 公司治理

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中新網(wǎng)8月16日電 近日，《保險公司內(nèi)部控制基本準則》(以下簡稱《準則》)發(fā)布，并將于2011年1月1日起施行。日前，中國保監(jiān)會(以下簡稱“保監(jiān)會”)有關(guān)部門負責(zé)人就發(fā)布《準則》的有關(guān)情況回答了記者的提問。其中提到保險公司內(nèi)控建設(shè)還存在內(nèi)控制度不完備、內(nèi)控執(zhí)行力不強甚至形同虛設(shè)等問題。當前，保險業(yè)正在加快轉(zhuǎn)變增長方式，加強內(nèi)部控制對于保險公司防止“跑冒滴漏”、加強管理、走內(nèi)涵式發(fā)展道路具有重要意義。

關(guān)于保監(jiān)會發(fā)布《準則》的背景和意義？相關(guān)負責(zé)人答道，內(nèi)控嚴密是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征和內(nèi)在要求，也是保險公司改革的根本方向。加強保險公司內(nèi)控建設(shè)是深化保險改革、完善保險監(jiān)管、轉(zhuǎn)變行業(yè)增長方式的重要內(nèi)容。

從國際上來看，各國對公司內(nèi)控建設(shè)的重視程度越來越高。美國COSO委員會等國際組織自上世紀90年代起，開始組織專業(yè)力量制定不斷完善企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的指導(dǎo)文件，在提升企業(yè)內(nèi)控地位和統(tǒng)一內(nèi)控框架方面影響越來越大。許多跨國金融機構(gòu)都把完善內(nèi)控作為最重要的管理工作來抓，加強和改進內(nèi)控日漸成為近年來企業(yè)管理變革的重要主題。

從保險業(yè)來看，隨著部分公司改制上市或引入國外先進管理方式以及公司內(nèi)部改革的深化，全行業(yè)的內(nèi)部控制水平得到很大提高。但總體來說，保險公司內(nèi)控建設(shè)還存在內(nèi)控制度不完備、內(nèi)控執(zhí)行力不強甚至形同虛設(shè)等問題。當前，保險業(yè)正在加快轉(zhuǎn)變增長方式，加強內(nèi)部控制對于保險公司防止“跑冒滴漏”、加強管理、走內(nèi)涵式發(fā)展道路具有重要意義。

從保險監(jiān)管來看，保監(jiān)會確立了市場行為、償付能力和公司治理三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系。健全的內(nèi)控是公司治理機制有效發(fā)揮作用的重要保障。內(nèi)控不健全，公司治理只能是“空中樓閣”，必須把治理監(jiān)管和內(nèi)控監(jiān)管有機結(jié)合起來，才能做深做實公司治理監(jiān)管，提高保險監(jiān)管水平。

基于以上背景，保監(jiān)會根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒相關(guān)行業(yè)的有益經(jīng)驗，研究制定了《準則》。《準則》的出臺，是保監(jiān)會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化監(jiān)管，切實防范風(fēng)險，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的一項重要舉措。

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