在新股發行上建議新股配售恢復市值配售，或者仿效香港，按賬戶申購。近日股民譚正標近日上書證監會，提出股市改革16條建議。其中包括從大小非解禁問題到上市公司再融資、再到獨立董事制度的改革問題。
譚正標曾是ST亞星的維權人，此次他借南航認沽權證股民維權之機提出了股改建議16條。在改革新股發行制度上，他建議恢復市值配售，或者仿效香港，按賬戶申購，制定新股發行市盈率基本標準，對于國有大盤股，確定比較低的市盈率發行，定在15-25倍，對于小盤成長股，可以確定較大空間的市盈率發行，定在18-30倍。
在大小非解禁問題上，他認為需要改革大宗交易制度，規范減持行為，建立一個類似于"銀行間市場"--以合格機構投資者為主體的大宗交易市場。國資委要主動在大小非問題上自律；銀監局出臺政策對大小非解禁自律的企業，在股權質押貸款的評估體系上，給予政策性放寬；利用稅收杠桿對大小非解禁進行調節，大小非正常減持要征收資本利得稅。如若出于自律性，往后延續長期持股，可以從資本利得稅上進行減免。
在上市公司融資問題上，他認為要規范上市公司再融資，從制度上對再融資的具體用途、時間間隔等方面進行限制，提高再融資的門檻，設置再融資的上限，公開再融資需要照顧到流通股股東的利益。
在上市公司分紅問題上，他認為，A股市場按季分紅應及早分批進行試點，首先可以考慮先在50元以上的高價股中推行"按季分紅"的模式，然后再向A+H股公司推廣。
在獨立董事的選舉制度上，他認為，要實現獨立董事的獨立性，最重要的是獨立董事的選聘制度。目前大部分獨立董事是大股東提名推薦的，這是獨立董事的獨立性不夠的最大原因。應該推出獨立董事提名的大股東回避制度（占5%以上股份的股東應回避對獨立董事人選的任免表決），獨立董事的競聘制度讓股民的自律組織如股民自治協會等來負責獨立董事的推選、任職資格管理，在獨立董事的選舉中采用候選人數據庫篩選、差額選舉和累積投票制進行聘任。
另外，對遲遲不進行股改的公司，他建議應該加大懲罰力度，越往后拖，付出的代價越大，這是股改的規則。例如：加大對價的支付，如每延期一個月就要多支付0.1股的對價，增加上市公司推遲股改成本的支出，在最大程度上去促使上市公司積極完成股改，維護中小股東的利益。
|
