昨天，國際油價盤中突破113美元，再創歷史新高。在此緊要關口，國家財政部昨天發布《關于成品油進口稅收問題的通知》，宣布自2008年4月1日至2008年6月30日，對中國石油天然氣集團公司進口的50萬噸汽油、100萬噸柴油和中國石油化工集團公司進口的50萬噸汽油、150萬噸柴油實行進口環節增值稅先征后返。
這是繼今年初汽柴油和航空煤油關稅稅率從2%下降到1%之后，有關部門對成品油進出口稅收做出的又一次重大調整。業內人士認為，此舉對改善南方地區成品油供應緊張狀況和油企進口虧損有一定幫助，但并不能從根本上解決虧損問題。
有助于緩解油企進口虧損
去年下半年以來，國際油價一路上漲，于本周一再創收盤新高。其中，紐約商品交易所輕質原油5月期貨合約報每桶111.76美元，比前一交易日上漲1.62美元；倫敦洲際交易所布倫特原油5月期貨109.84美元，上漲1.09美元。
和咄咄逼人的國際油價相比，國內成品油零售基準價的聯動反應卻波瀾不驚，除了去年11月1日有過一次上調外迄今一直按兵不動。在此期間，國內外油價價差不斷拉大并形成嚴重倒掛。在煉油虧損的情況下，地煉紛紛停產，加油站也限供惜售，導致部分地區一度陷入“油荒”窘境。不得已之下，兩大集團只能加大計劃外進口成品油，以彌補市場缺口，但虧本銷售卻在所難免。
“此次財政部調整成品油進口增值稅正是國家應對高油價而采取的一個宏觀調控重要舉措，上述先征后返的調整手段其實是一種變相下調。”昨天，中國石油大學石油專家龐昌偉教授在接受本報記者采訪時表示，此次調整有助于讓更多油品資源進入國內，對改善南方地區成品油供應緊張狀況有一定作用。同時，該消息對兩大石油公司也是一大利好，有助于減少它們進口成品油的虧損額。
由于此前國家還對成品油出口關稅進行過上調，此次成品油進口稅收變相下調后，國家對成品油進出口的“寬進嚴出”稅收策略變得更加明顯。
“此次成品油進口稅收下調后，企業進口的成本將有所下降，有助于通過鼓勵進口緩解國內成品油供給緊張的局面。”英國新能源財經分析員吳小鈺同樣向本報記者表示，為了解決資源緊張，國家正在考慮各方面應對策略：一方面控制油價上漲，另一方面也試圖降低石油企業的進口成本，以提高后者進口的積極性。下調成品油進口稅率的目的即在于此。
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