全國政協委員、中國人壽集團總裁楊超表示,為了又好又快地促進企業年金的發展,需要進一步完善企業年金稅收優惠政策。
他提交的《關于完善企業年金稅收優惠政策的提案》明確指出,從近兩年的實際發展情況來看,企業年金的發展面臨不少制約因素,而缺乏完善的稅收優惠政策成為制約企業年金發展的首要問題。
據勞動和社會保障部統計,在2006年新增企業年金基金260億元的基礎上,2007年新增規模達到400億元,企業年金總規模達到1300億元,并保持較高的收益率。
他指出,企業年金稅收優惠政策還存在一些不夠完善的地方,主要表現在:一是缺乏全國統一的企業年金稅收優惠政策。截至2007年7月,我國共有26個省市出臺了與企業年金相關的稅收政策,可列入成本的比例從4%到12.5%不等。總的來看,并沒有形成全面、統一的企業年金稅收優惠政策。二是稅收優惠幅度偏低。我國規定由企業繳納的企業年金費用在4%以內的部分可以稅前列支成本。三是沒有形成完整的企業年金稅收優惠政策體系。我國目前有關企業年金的稅收優惠政策僅限于繳費階段,而沒有涉及投資和待遇領取階段;從繳費主體看,也只是對企業繳費給予稅收優惠,對個人繳費沒有作出規定。
為完善企業年金稅收優惠政策,他建議,要研究制定更具權威性的全國統一的稅收優惠政策,或者在近期推出一項行政法規,在全國范圍內對企業年金設立稅收優惠的最低限制。同時稅前列支比例應在目前4%的基礎上進行一定程度的提高。
另外,他認為還需要研究制定完整的企業年金稅收優惠政策體系,包括繳費階段、投資階段和待遇領取階段三個環節。
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