因再融資事件始終保持沉默的中國平安董事長兼首席執行官馬明哲,終于在11日上午公布了其兩會議案,建議對關鍵險種給予稅收優惠,支持農業險、企業財產險和公眾責任險加快發展。
馬明哲在提案中指出,目前我國農業保險、企業財產保險和公眾責任險的保障面較低,發展緩慢,有待在國家支持下進一步加快加大發展。以2008年南方雪災為例,保險業預計賠付總額達35億人
民幣以上,據保監會公布的數據,在保險業已付賠款10.4億元中,財產保險就高達9.75億元。 但是,相較這次雪災帶來的 1111億元的巨大損失,保險業已賠付的10.4億元占損失比例不足1%,而歐洲保險賠款占災害損失比例約為20%,是中國的20倍。由此可見,企業財產險、公眾責任險和農業保險等幾個關系國計民生,影響企業發展和百姓生活的關鍵險種的保障面嚴重不足,亟待發展。
馬明哲提出,與發達國家相比,目前我國對財產保險中關系國計民生、涉及公眾利益的險種的政策支持力度較小。根據2001年國家財政部、國家稅務總局頒發的《關于降低金融保險業營業稅率的通知》,保險企業營業稅征收標準為5%。相比國際上征收保險行業營業稅一般水平,這一標準已明顯偏高。
馬明哲在提案中還建議,保險行業特別是關系國計民生、百姓切身利益的險種的發展,對保障國家社會經濟健康發展、抗御自然災害、促進社會和諧穩定具有重大積極意義。但按照目前現行有關財稅規定,保險企業總體稅賦水平明顯偏高,尤其不利于此類保險的加快發展。他建議參照國際經驗和發達國家做法,對農業保險實行免稅政策,支持農業保險的發展,同時降低企業財產保險、責任保險營業稅稅率至2%以下。
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