中國證監會上市公司監管部主任楊華昨日表示，為推動并購重組的展開，下一步，證監會將通過多種工作安排鼓勵并購重組創新；同時，證監會也將規范外資并購行為，并加強對二級市場的實時監控，形成并購重組監管與市場交易監管的聯動機制。
楊華說，在股權分置改革完成之后，隨著上市公司并購主體行為動機的變化，并購模式由原來的題材性并購變為戰略性并購、由財務性并購變為產業性并購成為可能。同時，并購方式將會呈多樣化趨勢，并購支付將會更加靈活多樣，市場力量將在并購活動中發揮更大的作用。為此，下一步證監會將沿著七方面的思路推進上市公司并購重組。
一是繼續完善并購重組法規制度建設，在《上市公司收購管理辦法》基礎上，明年將研究出臺《上市公司吸收合并管理辦法》、《上市公司重大重組管理辦法》等。
二是充分利用資本市場平臺，改善上市公司整體結構，提高上市公司質量。下一步，要鼓勵市場主體通過創新的并購重組手段，努力解決上市公司的歷史遺留問題；同時，讓上市公司充分利用資本市場的平臺，通過多種形式的并購重組，盤活存量資產，引入增量資源，提升公司的核心競爭力，促進上市公司的持續發展。
三是通過多種工作安排，鼓勵市場主體推進以市場化為主導，有利于上市公司持續發展的并購重組創新。今后，在并購重組監管上，將繼續堅持市場化導向，發揮財務顧問等市場中介組織的盡職調查和鑒證作用；在并購重組手段上，繼續推行和完善定向增發、換股合并等創新模式，研究出臺有關上市公司吸收合并、分拆上市的規范辦法；在并購重組融資工具上，不斷拓寬并購重組融資渠道，為大規模的并購重組活動創造條件。
四是規范外資并購，爭取實現多方共贏。要趨利避害，在促進公平競爭、營造良好的投資環境的同時，完善外資并購的法律法規，健全產業安全和反壟斷預警機制，使外資并購的行為進一步制度化和規范化。
五是加強對二級市場交易的實時監控，形成并購重組監管與市場交易監管的聯動機制。要以股價異動監管為重點，加強監管協調，探索建立相互協調、相互配合的監管聯動機制，適應全流通市場環境下上市公司監管的新要求。
六是充分發揮中介機構作用，大力推進并購重組市場約束機制的建立。落實財務顧問關注收購人或重組方的動機和實力的盡職責任，形成以財務顧問為主導的市場自我篩選機制，提高市場效率。
七是構建全方位多層次的綜合監管網絡，提高監管有效性。要在落實轄區監管責任制的基礎上，加快構建和完善綜合監管體系，切實保障中小股東的合法權益，增強監管的權威性和有效性
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