在中國金融業(yè)開放大限逼近之際，監(jiān)管機構終于指明了農行改革的大方向。銀監(jiān)會副主席唐雙寧23日出席以“推動協(xié)調增長”為主體的中國論壇時表示，要按照產權股份化方向改革農業(yè)銀行，使之改造為繼續(xù)姓“農”的大型股份制商業(yè)銀行。
唐雙寧之所以作如此表述，前提是因為他談到中國銀行業(yè)在與經濟社會發(fā)展總體協(xié)調下表現出的兩方面不協(xié)調因素：一是中西部地區(qū)金融資源嚴重不足，二是農村地區(qū)金融資源嚴重不足。
據唐雙寧介紹，截至今年10月份，中國農村存貸款大約占全國總量的15%左右，而城市占85%左右。從網點覆蓋情況看，2005年末，全國銀行業(yè)機構網點約17.5萬個，其中農村銀行網點僅為2.7萬個。
唐雙寧強調，當前重點就是要解決中西部農村地區(qū)的金融服務問題，為此，銀監(jiān)會已經決定啟動“農村金融服務與競爭充分性”調查工作。調查結束后，將研究采取包括調整市場準入政策等在內的一系列措施和辦法。根據銀監(jiān)會的初步考慮，主要政策取向是鼓勵中資、外資銀行業(yè)機構到中西部和東北地區(qū)發(fā)展。同時加快構建“功能完善、分工合理、產權明晰、監(jiān)管有力”的農村金融服務體系，這其中主要就是按照產權股份化方向改革農業(yè)銀行，使之改造為繼續(xù)姓“農”的大型股份制商業(yè)銀行；組建郵政儲蓄銀行，建立郵政儲蓄資金回流機制，從而形成各類銀行業(yè)金融機構支農的合力等。(傅春榮）
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