中國人民銀行副行長吳曉靈22日在北京大學舉辦的“中國商業(yè)銀行改革與創(chuàng)新論壇”上發(fā)表演講時表示，金融企業(yè)不搞“行政級別”的政治激勵，高管薪酬要與企業(yè)的未來收益掛鉤。
談到國有銀行改革時，吳曉靈表示，從中國銀行所處的內外部環(huán)境看，國有控股商業(yè)銀行改革仍面臨許多挑戰(zhàn)。從銀行內部看，國有控股商業(yè)銀行的股份制改革尚處初級階段，公司治理結構、經(jīng)營機制和增長方式、風險防范機制與國際先進銀行相比還有很大差距。從銀行外部環(huán)境看，一方面，中國加入WTO過渡期即將結束，金融業(yè)將進一步對外開放，國有控股商業(yè)銀行將面臨嚴峻的市場競爭；另一方面，中國正處在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要階段，國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構在不斷調整，國有企業(yè)也在轉軌和改制之中，與市場經(jīng)濟相適應的金融法制建設尚待完善，社會誠信體系建設剛剛起步。
她表示，這些因素都會影響到國有控股商業(yè)銀行的資產(chǎn)質量與財務狀況，影響國有控股商業(yè)銀行未來的改革和發(fā)展。
吳曉靈說，對銀行的高級管理層必須建立有效的激勵約束機制，逐步建立和形成有效的職業(yè)經(jīng)理人市場，使經(jīng)營業(yè)績、聲譽機制成為銀行高級管理者參與市場競爭的重要因素。要形成經(jīng)營者的單一激勵目標——提升企業(yè)的經(jīng)濟增加值，不能在金融企業(yè)內形成“行政級別”的政治激勵機制。
她說，對銀行高級管理層，要實現(xiàn)薪酬方面的激勵，但更重要的是要有與企業(yè)未來收益掛鉤的預期收入，如股票期權等。強化激勵的同時要強化約束，可以考慮通過監(jiān)事質詢、提出罷免建議以及高管人員信用記錄、追究法律責任等形式，形成問責機制。
談到引進境外戰(zhàn)略投資者時，吳曉靈介紹說，目前建設銀行、中國銀行和工商銀行正在積極穩(wěn)妥推進引進戰(zhàn)略投資者工作。其中，中國銀行向蘇格蘭皇家銀行、瑞士銀行、淡馬錫和亞洲開發(fā)銀行等四家投資者轉讓約16.196%的股份。建設銀行向美國銀行和淡馬錫分別轉讓9%和5.1%的股份。工商銀行向包括美國高盛公司、德國安聯(lián)集團以及美國運通公司的高盛投資團發(fā)行10%的新股。此外，全國社會保障基金理事會以戰(zhàn)略投資者的身份和價格，對中國銀行和工商銀行投資入股。
吳曉靈說，中央?yún)R金公司與淡馬錫的運作背景十分相似，可以借鑒淡馬錫的成功經(jīng)驗。匯金公司可以作為國有銀行的控股股東，代表國家行使出資人的職能，主動積極地制定公司發(fā)展規(guī)劃。在制度設計上，明確界定權力和責任，加強權力和責任的對稱關系，以保證公司治理機制有效運作和實現(xiàn)股東長遠價值增值。人員選聘機制走向市場化、規(guī)范化，建立和經(jīng)營績效掛鉤的薪酬激勵制度。提高公司的信息披露制度，公司運作實現(xiàn)市場化、規(guī)范化。（李霞）
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