中國央行副行長吳曉靈表示，外匯儲備由央行負責運營管理，其他機構要用也不能無償劃撥；目前外匯儲備的核心問題是如何降低增長速度，這需要降低國際收支雙順差。
據(jù)第一財經(jīng)日報10月17日報道，目前中國外匯儲備即將突破萬億美元。由于規(guī)模空前，也有不少專家提出合理規(guī)模之外的外匯儲備運用方案，包括充實社保基金賬戶、購買石油儲備等。
在14日舉行的《銀行家》論壇上，中國央行副行長吳曉靈在會議間隙就外匯儲備的運用問題回答了記者的提問。16日，《第一財經(jīng)日報》就該問題又詳細采訪了吳曉靈。
吳曉靈對《第一財經(jīng)日報》表示，外匯儲備是中央銀行拿基礎貨幣買來的，外匯儲備由央行負責運營管理，并且要實現(xiàn)保值增值。其他機構要用外匯儲備，需要拿人民幣將外匯儲備買去，不能無償劃撥。
對于外匯儲備充實社保基金賬戶，以及外匯儲備用于
石油儲備建設等方案，吳曉靈表示，以外匯儲備充實社保基金賬戶，相當于無償劃撥給社保基金，是財政透支，這樣是不行的；以外匯儲備用于石油儲備建設，就首先需要拿人民幣向央行購買外匯儲備，才能去參與石油儲備建設，目前的石油儲備建設中沒有外匯儲備資金。
吳曉靈進一步解釋稱，近幾年國有
銀行改革的外匯儲備注資，也并不是無償劃撥。注資國有商業(yè)銀行改革是外匯儲備的直接投資。從目前來看，股改銀行上市之后，增值幅度還是很大的，這種運營思路和無償劃撥給社保賬戶等方案是不一樣的。
2003年底，中國央行和國家外匯管理局從外匯儲備中出資450億美元注冊成立中央?yún)R金投資有限責任公司，并由匯金公司作為出資人向股改銀行注資。外匯儲備注資股改銀行被作為外匯儲備的長期投資。目前央行發(fā)布的外匯儲備數(shù)字，并不包括已經(jīng)注資國有銀行改革的部分。
吳曉靈表示，外匯儲備的投資方向，可以投資在外國有價
證券上，比如政府證券、機構證券。也可以做直接投資，比如注資國有銀行。
吳曉靈表示，關于外匯儲備的經(jīng)營管理，有的國家將儲備分成兩塊，一塊保持流動性，一塊進行直接投資。在中國，外匯儲備在央行的資產(chǎn)負債表上，央行要為外匯儲備的保值增值負責。
吳曉靈表示，如果有朝一日央行把外匯儲備分成了兩塊，一塊保持流動性，一塊進行直接投資，那么直接投資的方向也得是非常安全的范圍，不能隨便什么方向都去投資。動用外匯儲備去投資國有銀行股權已經(jīng)有各種議論，有的認為不合適，對外匯儲備經(jīng)營來說是不太安全的，但總體來說因為國有銀行進行了各種各樣的改組，還是比較安全的。但其他的實業(yè)投資是很難說的。
吳曉靈還表示，目前外匯儲備的核心問題還是如何降低增長速度。而要降低增速，需要從降低國際收支經(jīng)常項目和資本項目的雙順差入手。
吳曉靈最后表示，比如，出口多進口少，順差就會擴大；境外投資攔得多了，出不去，順差也會增長，這些反過來就都是降低外匯儲備的思路。降低外匯儲備增速的各種思路，即是從國際收支平衡表的各個項目出發(fā)。
截至9月底，中國外匯儲備余額為9879億美元，從6月份至今外匯儲備已經(jīng)連續(xù)4個月實現(xiàn)了較低增長，即當月增長規(guī)模低于當月貿(mào)易順差和外商直接投資（FDI）資金流入規(guī)模。但按照外匯儲備近幾月的增長態(tài)勢，在本月，最遲下月，外匯儲備總額就將超過萬億美元。就外匯儲備的適度規(guī)模，央行行長周小川2006年9月在出席瑞士舉行的國際清算銀行會議時就曾表示，中國的外匯儲備是充足的，但很難精確估計中國需要多少外匯儲備，而需要根據(jù)國際收支和市場狀況來作出判斷。
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