中國人民銀行副行長吳曉靈9日指出，要加快推進包括私募股權基金在內的多層次資本市場建設。濱海新區有條件在企業并購基金、創業風險投資基金、股（產）權交易市場等股權融資特別是高新技術企業的股權融資方面闖出一條新路，從而使得濱海新區成為國家推進自主創新戰略的橋頭堡和試驗田。
吳曉靈在向濱海新區開發開放與金融發展高峰會議提供的書面發言中說，私募股權基金是以非上市企業股權為主要投資對象的各類創業投資基金或產業投資基金。在美歐等發達國家，各種形式的私募股權基金以方便靈活、投資領域獨特的優勢，將處于不同發展階段的企業有機地與多層次資本市場對接起來，極大地提高了資本市場的資源配置能力和風險分散能力，并為產業創新和轉型發揮了巨大的推動作用。
吳曉靈認為，積極發展私募股權基金，除了在法律和政策上應進一步明確其地位外，還需要積極發展多層次資本市場與之相對接。我國大量存在的民間私募基金，目前主要在證券二級市場上投資，這些基金與風險投資基金以及產業投資基金有很大差別。如果能在交易所市場之外形成多層次的場外市場，就能滿足以投資非上市股權為主要功能的各類私募股權基金的流動性需求。
吳曉靈認為，當前加快推進包括私募股權基金在內的多層次資本市場建設，存在若干有利因素，其中包括：儲蓄大于投資，需要開拓資本市場、疏通儲蓄轉化為投資的渠道；資本市場發展的外部環境得到顯著改善；一些法律障礙正得到消除。
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