央行副行長項俊波日前表示,在構建與新的經濟發展戰略相適應的和諧金融體系上,中國至少還需要在構建和諧的經濟金融發展關系、金融組織體系、金融市場體系、區域金融發展模式以及和諧的金融改革、發展和開放格局等方面做出努力。
9月1日,在2006年上海浦東陸家嘴金融文化周開幕式暨陸家嘴國際金融論壇上,項俊波發表了題為“和諧金融:全球經濟與金融的期盼”的演講。
項俊波說,中國的金融領域還面臨諸多問題和挑戰,尤其是在當前經濟增長方式轉型的過程中,我們還需要在以下幾個方面做出努力,以構建與新的經濟發展戰略相適應的和諧金融體系:
首先,構建和諧的經濟金融發展關系。當前,我國金融業的發展整體上仍然滯后于經濟發展的需要。盡管中國對國際金融市場的參與程度在不斷加深,但所占份額仍然十分有限。從外匯市場看,與全球外匯市場日均約2.41萬億美元的交易量相比,中國外匯市場的交易量還相當小。從
股票市場看,中國股票市場占國際股票市場的份額只有1%。從債券市場看,中國債券市場的交易額只相當于美國所有未清償債券余額的3.7%,且債券品種結構與國際市場相比差距還相當大。從黃金市場看,與倫敦黃金市場相比,上海黃金交易所的交易量不足其1%。因此,我們還需要大力發展金融業,進一步提高金融業在國民經濟中的比重。
其次,構建和諧的金融組織體系。我國金融業雖然基本形成了種類較齊全的金融組織體系,但銀行業特別是大銀行仍然占絕對主導地位,還不能完全滿足中小企業特別是具有自主創新能力的小企業的融資需要。但中國在銀行以外的新型金融組織的培育方面還做得遠遠不夠。
第三,構建和諧的金融市場體系。由于市場化的資金和資產定價機制尚未完全形成,利率不能真實反映資金的成本,結果造成資源無法得到優化配置,一些資金投入需要量大、但產能已經過剩的行業不能被市場及時淘汰,經濟增長的不平衡進一步加劇。目前,由于各市場參與主體不充分,金融產品供給不夠,加上市場管制較多,造成資金不能夠在多個市場間自由順暢地流動,從而影響了金融市場的資金配置效率。因此,我們還需要對金融市場的發展進行統一規劃,研究各類金融市場的聯動發展關系,促進各類市場之間的協調發展。
第四,構建和諧的區域金融發展模式。當前,尤其要重視建立多層次、多功能、立體化的農村金融服務體系,改變農村地區金融支持弱化、金融服務不足的現狀。同時,重視區域金融合作,增強發達地區金融的輻射力,協調各地區金融發展中的各種矛盾,通過加強財政支持與金融支持的協調配合,擴大金融支持乘數效應,促進地區間的協調發展。
第五,構建和諧的金融改革、發展和開放格局。國際經驗表明,如果一國金融開放程度與經濟、金融發展所處階段不相適應,那么過快、過大的開放不僅不會促進本國經濟的發展,反而會增加金融體系的脆弱性,引發金融危機,并給世界經濟發展造成不利影響甚至沉重打擊。在當前中國國內經濟存在產業結構失衡、融資渠道與機制不完善等諸多問題的情況下,中國金融業的改革開放仍將是一個長期、艱巨的過程。同時,中國金融業的改革開放,也需要一個相對寬松的國際環境。在這方面,需要中國付出努力,也需要得到國際社會的理解和支持。
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