中國共產黨作風建設歷史考察
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以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體把黨的作風建設當作關系到黨的生死存亡的大事來抓。1979年3月，鄧小平在黨的理論工作務虛會議上強調指出，在目前的歷史轉變時期，問題堆積如山，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義。他要求全黨一定恢復和發揚毛澤東同志為我們黨樹立的群眾路線、實事求是、批評和自我批評、謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗以及民主集中制等優良傳統和作風。1980年2月，十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，要求全黨對照準則的規定，認真檢查自己的工作和作風，發揚成績，克服缺點，加強民主集中制，統一思想和行動。陳云堅持毛澤東的黨風建設思想，于1980年11月率先提出“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的重要論斷，在全黨引起了很大的震動。針對改革開放以后，一些地區和部門出現的嚴重犯罪問題，鄧小平于1982年4月在《堅決打擊經濟犯罪活動》講話中，鮮明地指出：“這股風來得很猛。如果我們當不引起注意，堅決剎住這股風，那么，我們的黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”他強調，我們要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩手都要硬，在整個改革開放的過程中都要反對腐敗。1983年10月中央部署整黨，提出了統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織四項任務，其中整風任務主要是反對官僚主義。1985年9月，鄧小平在全國黨的代表會議上說，當前的精神文明建設，首先要著眼于黨風和社會風氣的根本好轉。端正黨風，是端正社會風氣的關鍵。1986年1月，鄧小平在中央政治局常委會上講話指出，經濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。1989年6月，他向新一屆中央領導集體所作的政治交待中，提出的首先抓懲治腐敗和黨風建設，指出不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險。1992年初的南方談話中，他又指出，我們搞社會主義建設，花了十幾年的時間才有這個樣子，垮起來可是一夜之間啊。必須堅持兩手抓、兩手都要硬，不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明都搞好了，才是有中國特色社會主義。
以江澤民為核心的黨的第三代領導集體堅持不懈地抓黨的作風建設。1989年6月十三屆四中全會以后，江澤民要求全黨深刻思考當今世界一些長期執政的政黨因腐敗問題而丟失政權的教訓，反復強調越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要大力加強和改進黨的作風建設。1990年3月，黨的十三屆六中全會通過了《中共中央關于加強黨和人民群眾聯系的決定》，有力地促進了繼續抓好黨的作風建設。1994年9月，十四屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，指出要繼續抓好黨的作風建設，把反腐敗斗爭深入持久地進行下去。進一步發揚艱苦奮斗的優良傳統，密切黨同人民群眾的聯系。1999 年以“講學習、講政治、講正氣” 為主要內容的“三講”教育，是一次深刻的黨性黨風教育的偉大實踐，目的就是有效解決黨內尤其是領導干部中在黨性、黨風方面存在的突出問題。2001年9月，黨的十五屆六中全會作出《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，提出了作風建設的八項任務，即“八個堅持，八個反對”：第一，堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；第二，堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；第三，堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；第四，堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；第五，堅持黨的紀律，反對自由主義；第六，堅持清正廉潔，反對以權謀私；第七，堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；第八，堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。《決定》強調要著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題，標志著黨的作風建設進入了一個新階段。
黨的十六大以來，黨中央大力推進以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，重溫“兩個務必”，號召全黨同志特別是領導干部大力發揚謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優良作風。2004年9月，黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，要求大興求真務實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正做到為民、務實、清廉。2006年10月，黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出“黨風正則干群和，干群和則社會穩。”要求切實加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保證。2008年1月9日，十六屆中央紀委第七次全會上，胡錦濤提出要大力提倡八個方面的良好風氣，要求加強對領導干部作風建設的領導和監督。在黨的十七大報告中，胡錦濤又要求切實改進黨的作風，并指出，優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。2009年9月，十七屆四中全會通過《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。在建黨90周年講話中，胡錦濤指出，全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。在本世紀上半葉，我們黨要團結帶領人民完成兩個宏偉目標，這就是到中國共產黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。我們肩膀上的擔子重、責任大。全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發有為地團結帶領全國各族人民創造自己的幸福生活和中華民族的美好未來！
當前，黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，著力解決突出問題，是加強和改進以保持黨同人民群眾血肉聯系為核心問題的黨的作風建設的重大舉措。（作者：陳鋒 文化部）