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金磚國家醞釀打破全球失衡的金融循環
當前,舊的發展循環似乎正走到“死胡同”,面對全球經濟格局深刻調整和發達國家總需求減弱,新興經濟體既要著力擴大內需市場,又要壓縮過剩生產能力和爭取新興產業市場空間,從而要面對經歷外需停滯不前而內需尚未培育成熟的轉型鎮痛,因此,新興經濟體挖掘彼此合作空間,共同應對危機意義重大。
隨著金磚國家不斷實力的不斷壯大和地位的提高,打破全球失衡格局,尋求相互間多層次合作的愿望和勢頭也越來越強烈。但不可否認的是,經濟合作進程漸進而漫長。例如,按購買力平價計算,2010年,金磚五國國內生產總值約占世界經濟總量的18%,貿易量占世界的15%,但金磚國家間的經貿合作數量仍偏低。比如,盡管2009年中國已成為俄羅斯第二大出口國,但1997年以來中國對俄羅斯累計投資不足50億美元,占俄羅斯累計吸引FDI總額比重不足1%,且投資領域僅限于能源礦產資源等領域,在證券投資和股份投資方面仍是空白。2009年中國超過美國成為巴西第一大貿易伙伴,但中國對巴西投資額占其利用外資額僅為0.1%。2009年中國是印度第二大進出口貿易國,但中國對印度投資總額占其利用外資總額不足1%。
從籠統地建立多元化的國際貨幣體系的倡議,到加強區域貨幣合作和推進本幣貿易結算,再到討論特別提款權的地位和組成問題,以及到本次峰會拋出的貨幣互換和成立共同開發銀行的計劃,金磚國家對于如何改革國際金融和貨幣體系經歷了一個更加深入的過程,提出的措施和方案也更加具體和務實。在本次新德里峰會上,金磚五國所獲得的最實質性成效仍然是在金融領域,其中,金磚五國宣布成立聯合工作組,以探索成立一家共同開發銀行的可能性,而且各國開發銀行之間也達成了一個多邊本幣授信協議,這被認為是本次金磚峰會最大的兩個亮點。它意味著金磚國家的金融合作正在有序地按照去年三亞峰會所形成的路線圖穩步向前推進,并構成金磚國家在既有國際金融體系中施展改革抱負的重要一部分。根據協議,中國國家開發銀行、巴西開發銀行、俄羅斯開發與對外經濟活動銀行、印度進出口銀行、南非南部非洲開發銀行等五家成員行,將穩步擴大本幣結算和貸款業務規模,使得金磚國家間貿易和投資便利化。