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下載安裝Flash播放器三、妥善處理中美經貿關系中的熱點問題
1、貿易保護主義抬頭
中美貨物貿易長期失衡,中國對美國出現貿易順差,而美國對中國出現貿易逆差。另一方面,美國在全球貨物貿易中的比重出現逐年下降趨勢,中國在全球貨物貿易中的比重卻出現逐年增加態勢。因此,美國認為需要實施一些貿易措施,特別是貿易救濟措施(例如,反傾銷、反補貼、保障措施、特別保障措施),這樣來解決貿易失衡問題。1995-2008年期間,美國對中國發起反傾銷87起,實施反傾銷66起,成為僅次于印度的對中國反傾銷第2大國家;美國對中國發起反補貼13起,實施反補貼7起,成為對中國反補貼最多的國家。受金融危機的影響,美國進一步加大對中國貿易救濟的力度,例如輪胎特別保障措施案件。實際上,這是美國貿易保護主義的重新抬頭,根本不可能解決貿易失衡問題。中美兩國貨物貿易相當部分是加工貿易和跨國公司貿易,貿易逆差不能真實反映問題。
2、美元國際地位與人民幣升值凸現
21世紀以來,人民幣升值問題的爭論從沒有停止過。歐美日等發達國家認為,中國人民幣嚴重低估,人民幣需要升值。2005年中國進行人民幣匯率制度改革,逐步完善人民幣匯率形成機制。實踐證明,中國人民幣已經升值20%以上,中美貿易失衡問題依然存在,美國貿易逆差沒有明顯改善,而且呈現增加態勢,特別是與加拿大、日本等國家也存在貿易逆差擴大態勢。每次危機來臨之際,中國人民幣堅持不貶值,以免引起區域和全球經濟動蕩,阻止經濟危機的進一步加深和經濟形勢惡化??梢哉f,中國相當程度上承擔大國的責任,維護區域和世界經濟的穩定和繁榮。盡管全球經濟形勢有所好轉,這次金融危機影響還沒有結束,人民幣快速升值,不利于全球經濟的穩定和發展。實際上,根本原因是作為國際結算貨幣的美元沒有發揮應有的作用,怪罪于人民幣是不明智的。
因此,中美兩國應當充分認識兩國的國際地位,積極妥善處理經貿關系中的熱點問題。中美兩國應當加強合作,尋找真實原因,才能不被表象所迷惑,有利于解決問題。(胡江云專欄 國務院發展研究中心 研究員)