北京居民階梯氣價聽證方案解讀 85%家庭不受影響
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方案一解讀：
每立方米價3.5元封頂
兩套聽證方案中，分檔氣量的標準相同，但每一檔的價格則有所差別。
方案一是按照國家發改委此前發布的指導意見而制定的，每一檔氣價的比價關系為1∶1.2∶1.5。
具體來說，則是第一檔用氣量按覆蓋85%居民用戶用氣量確定，每立方米氣價則維持在2.28元不變；第二檔用氣量則是按照覆蓋95%的居民用戶用氣量來確定，這部分氣量每立方米氣價為2.7元；第三檔用氣量為超過第二檔的用氣部分，這部分氣量每立方米氣價為3.5元。
北京居民家庭每年的用氣量是多少？超出第一檔后要多交多少錢？根據市發改委此前對本市居民家庭用氣量的調查，不受影響的85%居民用氣家庭外，還有10%的居民家庭用氣量會處在第二檔里，這部分氣量每立方米氣價則提高了0.42元；剩余的5%居民家庭年用氣量便進入第三檔范圍，這部分氣量每立方米氣價則提高1.22元。
而根據這套方案計算一年增加的支出，這10%用氣量較大的居民家庭，一般生活用氣每年增支最高不超過71.4元，壁掛爐采暖用氣增支最高不超過420元；其余5%用氣量最大的用戶，用氣超過的越多，價格也就越貴，需要多掏的天然氣費也就越多。
方案二解讀：
第二檔每立方米僅增0.22元
與方案一相比，方案二的變化則是在第二檔和第三檔氣價的波動，各檔氣價的比價關系也調整為1∶1.1∶1.7，三檔的氣價分別為2.28元/立方米、2.5元/立方米和3.9元/立方米。
方案二顯示，依舊是85%的居民家庭年用氣量在第一階梯范圍內，這部分氣量維持現價不變；10%的居民家庭年用氣量在第二階梯范圍內，這部分氣量每立方米氣價提高0.22元，但比方案一少提高了0.2元；5%的居民家庭年用氣量在第三階梯范圍內，這部分氣量每立方米氣價提高1.62元，但也比方案一多提高了0.4元。
如果選擇這一套方案，居民家庭用氣的支出會增加嗎？市發改委相關負責人給記者算了一筆賬，由于85%的居民家庭依然處在第一檔，因此這部分居民用氣不會增加支出；對于10%用氣量較大的家庭，按照方案二測算，像做飯、洗澡等一般生活用氣每年增支最高不超過37.4元，壁掛爐采暖用氣的居民增支最高也不超過220元；對于5%用氣量最多的家庭，年用氣量在超過第二檔后，用氣越多，增支也會越多。
市發改委相關負責人表示，方案二適當降低了第二檔氣價的加價幅度，提高第三檔氣價的加價幅度，從而進一步引導用氣量最高的用戶調整用氣行為，節約、合理用氣，轉向更低的一檔氣量。
壁掛爐采暖用戶：
年用氣量至少增加1500立方米
在北京超過570萬戶的管道天然氣居民用戶中，冬季使用壁掛爐采暖的用戶就有80萬戶。年用氣量實行階梯氣價后，這80萬壁掛爐采暖用戶用氣量會不會遠超所劃分的三檔？
“在兩套聽證方案中，對于家中使用壁掛爐用戶的采暖用戶都予以單獨考慮，每檔都額外增加了用氣指標。”市發改委相關負責人向記者提供了一份專業調查機構對2008年到2014年這6個采暖季的采暖用氣統計數據，這些壁掛爐用戶中，85%的家庭采暖年均用氣量是1186立方米。
不過，這一數據只是平均值，采暖用氣量還會隨著冬天室外溫度而變化。這位負責人透露，過去10年，北京最冷的冬天——2009年到2010年的采暖季，85%壁掛爐用戶的采暖用氣量也沒有超過1500立方米。這也就成為了使用壁掛爐采暖用戶各檔氣量的分布依據。
按照兩套聽證方案，壁掛爐采暖用戶的第一檔年用氣量增加1500立方米，第二檔增加2500立方米。也就是說，使用壁掛爐的采暖用戶，只要家中天然氣表顯示的年用氣量不超過1830立方米，便依然處在第一階梯的范圍內，氣價維持當前價格不變。
按戶計量：
人口多家庭增加氣量
“階梯氣價會以戶為計量單位。”市發改委相關負責人說。按照國家發改委的《指導意見》，未來執行階梯氣價的居民用戶要以住宅為單位，一個房產證明對一個居民戶；沒有房產證明的，則以當地供氣企業為居民安裝的氣表為單位。
而此前，也有市民提出按照人口計算氣量的建議。這位負責人表示，雖然這一建議有一定合理性，但每戶家庭人口數量是變化的，也存在人戶分離、人口認定成本高等問題，操作性較低。
此前，本市階梯電價和階梯水價也是采用按戶計量的方式，但也都有各自解決人口多家庭使用量的辦法。以階梯水價為例，如果家里人口在六口及以上，每增加1人，用水量便會增加30立方米。“第一檔用氣量覆蓋的85%居民家庭中，包含了部分人口多的家庭，對于確實因為人口較多而導致用氣量增加的家庭，也會參考階梯水價的方案，適當增加階梯氣量基數。”他說。
此外，像學校、社會福利機構、社區居委會等這些此前執行居民氣價的非居民用戶，按照國家規定，將暫不執行居民階梯氣價，氣價按照第一、二檔平均氣價水平執行。
