中國環(huán)境監(jiān)測總站預(yù)測,11月22日開始,京津冀中南部區(qū)域會出現(xiàn)連續(xù)重度至嚴重污染過程,一直持續(xù)到月底。這再次警醒人們,治理霧霾是一場持久戰(zhàn),重現(xiàn)APEC藍,須以法治手段實現(xiàn)常態(tài)化治理。
要形成綠色發(fā)展的制度體系,最根本的舉措在于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及可持續(xù)消費方式的建立。圍繞這一重心,從立法到規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)管、評估,每一步都要實現(xiàn)精細化管理。
建立長遠的環(huán)境治理保護制度,一定要突破只顧眼前利益的政績觀。治理污染固然會對利益相關(guān)方造成影響,但不采取這些措施,就會加劇霧霾的影響,危害公眾健康以及長遠的經(jīng)濟發(fā)展。各地與其在趕工和停工之間不停“換擋”,不如以更大的決心加速實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。
例如,為控制污染物排放,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,我國鋼鐵第一大省河北省,從去年底至今已分兩批集中拆除23家鋼鐵企業(yè)的高爐26座、轉(zhuǎn)爐19座,共壓減煉鐵產(chǎn)能1127萬噸、煉鋼產(chǎn)能829萬噸,今年將壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬噸。這充分證明,治理霧霾就是要選準抓手、壯士斷腕。
要實現(xiàn)霧霾常態(tài)化治理,還要按照依法治霾的思路,嚴格落實環(huán)境保護法的各項規(guī)定,并在大氣污染防治法的修訂過程中融入治理的頂層設(shè)計。在基層執(zhí)法中,也要對違法違規(guī)者施以重拳,讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出更高代價。 (記者鄭昕、譚暢)