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昨天,市環保局通報了APEC會議空氣質量保障措施效果初步評估結果:11月1日至12日期間,本市雖然經歷了兩次不利的氣象擴散條件,但空氣質量僅1天輕度污染,其余11天均為優良天;PM2.5日均濃度值平均降低30%,與去年同期相比下降了55%。
“天幫忙”是客觀條件,“人努力”才是關鍵因素——APEC會議期間,本市采取了單雙號限行、全市工地停工、400余家企業停產限產等最大力度的減排保障措施。市環保局副局長、新聞發言人方力表示,本市將繼續大力落實清潔空氣行動計劃的各項措施,力爭讓“APEC藍”延續。
PM2.5濃度同比下降55%
市環保監測中心主任張大偉介紹,總體來說,會議期間的氣象條件比去年同期偏好,在經歷了11月4日、8日至10日兩次不利的氣象擴散條件下,空氣質量一級優4天、二級良7天、三級輕度污染1天。在采取了大力度的減排措施下,PM2.5濃度平均為每立方米43微克,日均濃度值平均降低了30%,濃度與去年同期相比下降了55%。
除了PM2.5這個主要污染物外,其余的主要大氣污染物濃度同比均大幅消減。二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、揮發性有機物的減排比例分別達到54%、41%、68%、63%和35%左右;PM10、二氧化硫、二氧化氮的濃度分別為62、8和46(微克/立方米),與去年同期相比分別下降了44%、57%和31%,各項污染物濃度均為近年最低。
張大偉表示,11月4日、8日至10日,華北區域遭遇了不利的氣象擴散條件,但在六省(區)市兩次升級了減排措施后,污染明顯呈現持續時間短、積累速率慢、峰值濃度低等特點。“從經驗來判斷,如果沒有實施減排措施,污染至少達到中度以上,相差兩個等級。”張大偉說。
揚塵排放減少七八成
APEC會議期間,本市采取的大力度臨時性減排措施,使揚塵、機動車、工業企業等排放的污染物大幅下降,對“APEC藍”的貢獻功不可沒。
北京市環境保護科學研究院院長宋強介紹,會議期間,本市實施了全市工地停工、道路沖刷頻次增強等強化措施,致使全市揚塵排放總量下降70%至80%,監測的城、鄉道路(公路)路面積塵負荷分別下降了50%和40%,“最直觀的感覺就是城市變干凈了。”宋強說,從PM2.5的組成成分來分析,受揚塵影響較大的地殼物質質量濃度同比下降70%以上,這充分說明揚塵措施控制到位,效果立竿見影。
機動車排放的污染物總量也大幅下降,其中,氮氧化物減排44%,顆粒物減排58%,揮發性有機物減排49%。機動車單雙號限行使高峰時段路網車速由22公里/小時左右提升至35至50公里/小時,單車污染物排放因子也相應降低。據悉,APEC會議期間,除單雙號限行外,本市的公車停駛比例達到了74%以上。
工業企業停限產措施也發揮了重要作用。會議期間462家工業企業停產限產,包括會前完成的一批石化、汽車制造、包裝印刷等重點行業污染治理和環保技改工程、375家高污染企業調整退出等措施,使得揮發性有機物的排放量減少了37%,對減少二次轉化生成PM2.5發揮了重要作用。
會議期間,燃煤對PM2.5的貢獻比例僅占10.9%,這比2013年本市PM2.5來源解析中的22.4%占比降低了約11%。
六省(區)市減排均超30%
“APEC藍”的實現還得益于京津冀及周邊六省(區)市的共同減排。從PM2.5的來源解析看,區域污染輸送對北京的PM2.5影響占比達到28%至36%。區域大氣環境遙感監測顯示,在APEC會議期間,京津冀及周邊地區大氣PM2.5濃度均出現不同程度下降。
張大偉向記者展示了一張今年和去年同期京津冀及周邊六省(區)市PM2.5濃度的分布圖。圖片顯示,去年11月1日至12日期間,六省(區)市的大部分區域空氣質量達到了中度污染及重度污染水平;而APEC會議期間,六省(區)市的空氣質量基本保持在優良水平。據測算,六省(區)市的PM2.5平均濃度同比下降了30%以上。與去年同期相比,會議期間京津冀區域的二氧化氮濃度整體明顯降低,京津冀污染帶消散。由此可見,區域聯防聯控對“APEC藍”發揮了重要作用。
40萬輛國Ⅰ車或將限行
APEC會議結束后,北京將繼續大力實施清潔空氣行動計劃,力爭早日實現目標,讓“APEC藍”延續。
市環保局機動車排放管理處處長李昆生透露,本市將按照計劃繼續采取一系列改善空氣質量的減排措施,在機動車管理方面,除了研究擁堵費、排污費、機動車排放國Ⅵ標準等政策外,還將研究加大淘汰老舊機動車的相關政策。“未來可能會對國Ⅰ標準的車輛限行。”李昆生說,經過測算,如果把本市現有的40萬輛國Ⅰ標準車和60萬輛國Ⅱ標準車全部替換成最新的國Ⅴ標準車,就能達到APEC會議期間機動車減排的效果。
此外,本市將進一步加大燃煤的治理力度。據統計,去年全市燃煤的消耗量為2100多萬噸,今年預計可減少到1800多萬噸,明年將進一步降低至1400余萬噸,到2017年實現1000萬噸以下的目標。同時,農村散煤的治理強度也將繼續加大。
背后故事
上下班途中不忘環境執法
“APEC藍”的實現,是“人努力、天幫忙”的共同結果。北京市環境監察總隊的80多名監察人員,就是“人努力”中的一分子。
肖鵬是總隊第三監察室的一線督查員,APEC會議期間,他和同事李莉一組,負責對門頭溝區進行督察檢查。每天,他們的執法車至少得跑上二三百公里,連日來,共查處了30余起環境違法行為。
每天天不亮,肖鵬就從房山韓村河的家出發,他和李莉約好,大家都早點兒到單位,早出發、多檢查。即使在上下班途中,他也不忘“眼觀六路”,看到環境違法行為就停車勸阻。
連軸轉了20多天,肖鵬每天到家都得22時以后了,“雖然很辛苦,但看到‘APEC藍’的那一刻,我覺得一切都是值得的。”