江蘇省海安縣推進河道保潔轉型升級
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原標題：保潔機制市場化 保潔打撈機械化
??????? 海安推進河道保潔轉型升級
??????? 在全省率先實施“以河養河”生態保潔模式，河道水凈魚肥
江蘇省海安縣李堡鎮的楊莊中心河上，機械化的保潔船正有序作業，穿著一致的保潔工人們熟練地操作著設備，逐步清理著河面上少量的水生作物和漂浮物。
家住河邊上的村民王官說：“今年以來，河面上經常能看見這樣的保潔隊伍，原先污染物密布的河面也逐漸露出了‘真面目’，清澈見底。”
河道保潔轉型升級
海安縣位于蘇北里下河地區，現有一級河道7條，約196公里；二級河道19條，約302公里；三級河道346條，約1566公里；四級河道845條，約1668公里。河道保潔原先靠人工打撈水草和清理水面漂浮垃圾，效率低，報酬少，很少有人愿干。海安縣環保、水利部門通過調研建議縣政府對河道保潔工作進行“轉型升級”。
今年4月，海安縣認真探索市場化運作、社會化管理的河道保潔模式，對7條一級河道河面保潔實現保潔機制市場化、保潔打撈機械化、保潔隊伍專業化、保潔督查全程化、保潔考核制度化。并結合5個多月的試運行實際，形成了可操作的《海安縣河道保潔工作實施方案》、《海安縣一、二級河道河面保潔工作考核辦法》。
海安縣水利局對保潔公司提出定時段、定河段、定人員、定船只、定責任、定措施的“六定”原則，每月保潔不少于26天，保潔不少于7小時，每14~15公里為一個保潔段，每個保潔段確定1條保潔船，每船不少于兩名保潔員，每兩天必須打撈一遍。
為克服保潔打撈的困難，海安縣財政撥出150多萬元專款購置3條自動保潔船、1條半自動保潔船、3條鐵質機動保潔船。試運行期間，7條保潔船租給保潔公司使用。同時，保潔公司花費70多萬元自購12條保潔船。打撈機械化彌補了人工打撈的不足，提高了保潔效率，降低了安全風險。
據介紹，每年4～11月份，栟茶運河、老通揚運河平均每天各有50噸的水草、秸稈等漂浮物垃圾入境。海安縣根據本地實際，組織在栟茶運河、老通揚運河與姜堰區交界處附近實施打樁攔截，保留8～10米左右通航水面，目前攔截設施已到位，保潔公司設專人專船在攔截點進行定點集中打撈，平均每天打撈垃圾約60立方米。
此外，海安縣對河中打撈上岸的垃圾進行了分類。動物尸體由保潔公司收集集中進行無害化處理；秸稈、水花生、水葫蘆等大型水草由所在區（鎮）就近提供地點堆放、清運處理；白色垃圾漂浮物由保潔公司在船上配備收集籃，集中送至河岸上垃圾房（池）或按區（鎮）指定地點堆放，區（鎮）負責清運及處理。垃圾堆放點由所涉區（鎮）根據情況設定。
盤活水資源讓砸錢變賺錢
洋港河岸旁成排的綠樹低頭俯瞰河水，偶爾冒出水面的小魚正歡快地游著。“以前河兩岸綠化甚少，垃圾遍布，河水更是刺鼻難聞，現在整治后，河兩邊補栽了不少景觀樹，吸引了不少居民前來散步。”家住麗都嘉園的老人徐培珍感慨地說。
今年，海安縣將污水處理工程建設列入政府重點工程，計劃實施污水管網建設54.83公里，同時啟動包括污水處理廠等11個整治工程，截至目前，全縣已建成區鎮生活污水處理廠12座，預計2015年3月底試運行。
據了解，海安縣自2012年在全省率先實施“以河養河”生態保潔模式，將疏浚整治好的河道河塘承包給當地村民，他們通過保潔、種植、養殖，加強河道長效管理，其收入由承包人與所在村分成。
白甸鎮官垛村14組的錢春華是當地有名的“魚老大”，他跟村里簽了8年合同，承包水面保潔養魚，第一年收入就突破了10萬元。今年，借“清水工程”的東風，他又投入了10多萬元，用于購買魚苗。“河水干凈了，養殖的魚品質也好，在市場上很受歡迎。”
今年以來，“清水工程”的大力實施不僅造福了一方百姓，也吸引了浙江、河南、江西、上海等全國各地的游客前來觀光旅游。據海安縣旅游局統計，今年上半年，全縣預計接待游客145萬人（次），同比增長12.84%。? （徐澤余 陸孝楠 梅叢婧吳薇）
