綠水青山就是金山銀山 株洲生態建設取得新成果
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原標題：綠水青山就是金山銀山
為大力推進生態文明建設，湖南省株洲市不斷優化產業結構，推進低碳發展；聯合推進環境綜合整治，不斷改善環境質量；切實加強農村環境治理，構建美麗鄉村；不斷創新環境管理模式，形成大環保工作格局。
湖南省株洲市將生態文明建設作為打造株洲發展升級版重要載體、建設“兩型”社會重要平臺、創建文明城市重要抓手來抓，緊緊圍繞進一步改善環境質量、打造宜居城市、建設美麗株洲的奮斗目標強力推進，生態文明建設工作取得了新突破、新成果。
一是產業結構不斷優化，發展方式更加低碳。冶煉、化工、建材等傳統型“兩高一資”企業逐步退出主導產業行列，軌道交通裝備、節能環保制造等戰略性新興產業快速發展壯大，并成為產業經濟支柱。制定實施方案，將清水塘老工業區搬遷列入全國城區老工業區搬遷改造試點。
二是環境綜合整治聯合推進，環境質量不斷改善。按照國家、省政府統一部署，通過強化工業污染源治理、拆煙囪、關閉污染企業、推廣清潔能源、加強城市環境基礎設施建設，促使環境質量不斷改善。
三是農村環境治理切實加強，構建美麗鄉村目標初顯成效。采取多途徑全力保護農村生態環境，基本完成全市規模化畜禽養殖場污染治理和四港流域畜禽養殖場關閉和退出工作；加大礦山環境綜合整治力度，扼制亂采濫挖行為；關閉一大批分布在農村的污染企業，通過技術改造升級進入工業園區；全面推廣攸縣城鄉環境同治經驗，構建美麗鄉村。
四是環境管理模式不斷創新，形成大環保工作格局。致力于建立大環保工作格局，成立市環境保護委員會，出臺《環境保護綜合監督管理職責》，形成多部門聯動的環境保護監督管理體系，受到上級部門的高度贊揚。
不可否認，由于歷史、發展等多種因素影響，株洲仍然存在諸多生態環境問題亟待解決。當前，必須狠下決心，用大力氣，按照習近平總書記“以系統工程思路抓生態建設”的總要求強力推進。
首先，轉變發展方式，優化產業結構和布局。一是加快工業轉型升級。綜合利用軌道交通、通用航空、汽車及零部件、風電等產業優勢和科技創新人才優勢，全力打造“中國動力谷”。二是加快有色冶金、化工等傳統產業穩步退出。三是加快相關政策落實。充分運用環境準入、減排倒逼、標準引導等政策打出組合拳，全力推進工業加速向綠色、低碳、創造轉變。四是加快推進清潔生產。進一步促進企業降低能耗、水耗、物耗，實現節能減排目標。
其次，繼續實施污染治理攻堅工程。實施污染減排工程，強化工程減排、結構減排、管理減排措施，確保按期完成減排任務。實施省政府湘江保護和治理一號重點工程。實施大氣污染聯防聯控工程。強化工業大氣污染源治理；統籌城市交通管理，強化機動車尾氣污染防治；調整產業結構與布局，控制新污染源產生；大力推行使用清潔能源，加快調整能源結構；強化協同控制，深化建筑施工揚塵、道路揚塵控制。實施清水塘老工業區搬遷改造工程和“三個基本”行動工程。實施美麗鄉村行動，推進農村環境綜合整治。
第三，實行嚴格的生態環境保護制度。一是建立考核評價制度。把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入全市經濟社會發展評價體系，所占分值逐年增加。考核結果納入市委、市政府對縣市區和相關部門績效考核內容。二是建立責任追究制度。對那些不顧生態環境盲目決策、導致嚴重后果的領導干部，必須追究其責任，而且應該終身追究。三是建立督辦落實制度。市環境保護委員會會同紀檢、監察機關，對市政府各職能部門和縣市區人民政府履行生態環境保護責任情況進行不定期監督檢查，發現問題及時督促整改，重大生態環境問題實行掛牌督辦。四是建立環境保護區域限批制度。市環保行政主管部門對履行職責不到位、環境問題突出、減排任務不能完成的單位和縣市區，實行環境保護區域限批。（湖南省株洲市環境保護局 李必農）
