四川飲用水源8市互保 大氣污染8市共治
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大氣共治
禁燒秸稈
信息互通跨區巡查
如果說水環境的相互影響還不太明顯，大氣環境的區域性影響就再明顯不過了。四川省環保廳副廳長李岳東曾在成都平原經濟區有關座談會上表示，成都及周邊城市之間大氣污染的輸出和輸入關系非常復雜，而且輸出輸入強度非常高，因此這個區域的大氣污染治理迫切需要聯防聯控聯治。
大氣聯防聯控首先在秸稈禁燒上啟動。2013年4月，成都德陽綿陽眉山資陽五市秸稈禁燒區域聯防聯控座談會在成都召開，這五市是成都平原經濟區8市中大氣環境相互影響最為密切的5個市。會上，五市一致通過了秸稈綜合利用區域合作和禁燒聯防聯控工作協定，標志著五市聯防聯控機制正式啟動。今年4月，上述五市再次在綿陽召開會議，延續聯防聯控的策略。
根據上述協定，五市還將以經濟發展規劃、環境保護規劃和環境容量為基礎，建立秸稈綜合利用項目引進協商機制，共同促進項目在適宜地區落戶。同時，積極探索和推行區域內秸稈綜合利用補貼、秸稈收儲運體系建設等經濟政策。
同時，五市要制定區域環境質量信息共享制度，建立區域因露天焚燒秸稈導致空氣污染等重大環境信息通報機制。還要加強區域間巡查執法合作，相鄰地區開展跨區域秸稈禁燒聯合巡查執法。工作機制上，建立聯席會議制度，定期召開聯席會議，形成五市高層領導定期會晤機制，原則上每年召開一次。
成都等8市在成都平原經濟區探索的大氣污染聯防聯控，得到省政府的大力支持。據省環保廳的消息，事實上省上也已建立省級部門區域大氣污染聯防聯控聯席會議制度，同時在環境保護廳設立“區域大氣污染防治辦公室”。同時，四川也已建立區域大氣環境聯合執法監管機制，加強省、市、縣（區）多級聯動的環境執法監督能力建設，提高環境執法監管水平。
省環保廳的消息還透露，省政府還決定，加強與周邊重慶等省、市環境監察部門的合作，積極開展聯合執法檢查；建立環境氣象監測信息共享平臺，建立區域、城市重污染天氣應急預案，構建區域、省、市聯動一體的應急響應體系。
透視
研究8市環境容量
生態和環境都要共進退
事實上，成都平原經濟區8市在環境和生態方面的合作，已探索多年。早在2010年3月，成都平原經濟區8市便簽署了區域環境保護合作協議，提出在排污權交易、機動車環保標志管理、區域及流域環境補償、跨界飲用水源保護、區域秸稈露天禁燒聯合執法等方面合作，以及共同啟動編制成都平原經濟區8市環境保護總體規劃。
此外，8市環保部門還將開展區域規劃環境影響評價，確定區域環境保護產業準入門檻和經濟發展的環保要求，引導區域整體產業結構的合理布局。在重大建設項目引進方面建立協商機制，共同促進項目在適宜的地區落戶。協商考慮的因素除經濟發展規劃、環境保護規劃之外，還必須考慮擬落戶地區的環境容量。
比如，上述協議要求成都平原經濟區內新建企業盡可能使用新能源，現有燃煤設施凡具備條件的一律改用清潔能源等措施。同時，還提出啟動區域機動車尾氣污染防治工作，以機動車環保檢驗合格標志管理為基礎，推行黃色環保檢驗合格標志機動車限行措施，加快淘汰高污染機動車。此外，8市還要制定區域突發環境事件應急預案，加強環境應急資源的合作與共享，建立區域應急物資儲備中心；組織開展飲用水源地保護、危險化學品運輸、危險廢物轉移等跨區域環境聯合執法，打擊跨界環境違法行為。
具體運作機制上，8市環保局將各自確定1名副局長具體負責區域環保合作，并建立聯席會議制度，定期召開聯席會議，原則上每年召開1次，由各市環保局輪值召集。
省環保廳副廳長李岳東曾透露，該廳今年準備對成都平原經濟區8市的環境容量做一個深入研究，通過環境容量的空間分布，為8個城市的產業布局和城鎮化提供環境方面的依據。他還建議，2010年確立的8市環保局的合作協議，應盡早上升到八個市政府的層次。