|
2010年3月,隨著一紙區域環保合作協議的簽署,成都、德陽、綿陽、眉山、資陽等成都平原經濟區8市正式開啟了區域聯動基礎上的“大環保”合作模式。4年后的今天,成都平原經濟區環境共治、生態共保的區域協調和跨區域綜合治理機制已經初步形成——
在水資源保護上,成都和德陽已正式簽署協議,約定探索建立流域水源水質預警協調機制,聯合推進水源水質保護;
在大氣污染防治上,成都、綿陽、德陽、眉山、樂山、資陽、遂寧等7市的政府間區域協作機制已經形成,今年將在此基礎上增加PM2.5污染防治專項議題,以成都市為區域中心,建立健全區域政府、部門間大氣污染防治工作聯席會議制度;
今年,成都平原經濟區還將聯合開展跨界流域綜合整治工程,加強區域環保信息共享與通報合作,開展跨區域的環境監管……成都平原經濟區生態環境聯防聯控聯治機制正在逐步健全,而經濟區內的老百姓也越來越多享受到了一體化發展帶來的環境紅利。
春天帶給了河流和湖庫勃勃生機。這些天來,德陽廣漢市松林鎮、中江縣石泉鄉等地已有越來越多的村民發現,他們與成都金堂縣交界的紅旗水庫,管理得越來越嚴了——盡管他們基本不喝這個水庫的水,但鄉鎮的官員告訴他們,這個水庫周邊的不少地方都被劃進了飲用水源保護區,一些進湖庫的生產活動被禁止,更不準隨意排污。
不過他們很快就明白了,他們的鄰居——成都金堂縣的自來水廠,正是在這里取水。原來,他們保護的,是成都金堂縣的飲用水源。他們居于水庫集雨區,其排污控制關系著水庫水質,也關系著金堂多個鄉鎮數十萬人的飲水安全。
同樣,位于上游的成都,也正加大力度保證德陽城區飲用水源地——人民渠的一渠清水到德陽。
德陽與成都在飲用水源保護上的合作,只是成都平原經濟區8個城市在建立大生態建設與環境保護管理體制、健全成都平原經濟區環境共治和生態共保的跨區域綜合治理機制等方面,開展密切合作的一個縮影。
水源互保
德陽為成都保護水源
成都送德陽一渠清水
金堂的飲用水源德陽參與保護
距成都中心城區不過50公里外,便是金堂、廣漢、中江三(市)縣交界處的紅旗水庫。水庫總庫容1127萬立方米,正常庫容900萬立方米,屬中型水庫。這幾年來,金堂縣經濟社會的快速發展使得用水需求也快速提高,紅旗水庫作為重要的集中式飲用水源的保護問題日益凸顯。
如果不考慮行政區劃,按照飲用水源保護區劃定的技術規范,其保護區范圍必然包括了廣漢和中江兩個德陽市境內的(市)縣,即保護區范圍跨了不同的地級市。這在以往的實踐中,極為少見。
德陽愿意保護成都人的飲用水源嗎?對此,屬地(市)縣政府進行了充分溝通,廣漢市、中江縣對金堂縣飲用水源保護工作給予了大力支持。2013年年中,四川省政府正式批復了這處飲用水源的保護區劃定。保護區劃定后,德陽廣漢和中江加強了水庫周邊的污染防治和環境保護,具體包括深化生活污水治理、垃圾無害化處理和農業生產污染防治等。
與紅旗水庫類似,鄰近德陽廣漢市的成都青白江區的飲用水源青白江,也有部分穿過了廣漢境內,且部分廣漢境內的江段正是青白江區飲用水源保護區范圍。對此,德陽方面也給予高度重視,支持對該飲用水源保護區依法保護。
保德陽清水成都防治工程投產
岷江和沱江,是成都平原經濟區兩條最重要的河流。相當程度上,成都平原經濟區是同飲兩江水。因此,飲用水源保護的合作,當然會讓雙方各有所獲——德陽保護了成都的飲用水源,成都也會給德陽送去一渠清水。
從成都水系圖上可以看到,德陽城區的飲用水源地,正是來自發源于都江堰水系的人民渠。成都市環保局污染防治處負責人說,成都在人民渠沿線,采取了大量措施保證水質。例如,一批水污染防治工程已投產運行,更多的污水處理設施也正在加緊建設,相關的管網配套設施等也在繼續完善中。此外,還有工業企業正在調遷,一些畜禽養殖污染企業也將得到深度治理。目前,人民渠在德陽入境處的水質達到地表水三類標準,基本達到優良水平。
成都擴展與周邊水環境合作
不光是飲用水源,其他用水也都需要一江清水。為了保證盡量送清水出境,成都近年來不斷推出措施加強治理。全市13個國、省控斷面達標率為38.5%,達標率較2012年提高近8個百分點。
不僅如此,成都還啟動編制全市水環境質量提升工作方案,重點實施沱江流域成都單元水污染整治項目133個,會同有關部門完成陡溝河等9條黑臭小流域限期治理和中心城區30條河渠水環境綜合治理,扣繳跨界斷面水質超標資金1597萬元。與此同時,成都加強污水處理設施環境監管,青白江污水處理廠實現穩定達標排放。
據成都市環保局有關負責人介紹,成都與成都平原經濟區各城市在水環境合作上,除與德陽、眉山合作外,目前又與雅安名山縣在流經蒲江的百丈河等河流水環境保護上啟動了合作。