新《環保法》通過 加重行政監管部門責任
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中新社北京4月27日電(記者 董冠洋)25年來首次大修的中國《環境保護法》，使官方承諾的“向污染宣戰”有重典可依。中國環境保護部副部長潘岳27日在北京接受記者采訪時評價，新環保法加重了行政監管部門責任，“這正是考驗我們執行力的關鍵時刻”。
修訂后的《環境保護法》24日經表決通過，將于2015年1月1日施行。現行環保法正式施行于1989年。25年間，中國已躍居世界第二大經濟體，但粗放式發展也帶來了大氣、水、土壤的立體式污染。眼下，理念落后、規定粗疏的舊法已難以滿足建設“美麗中國”的需求。
重典治污必須對癥下藥。潘岳稱，新環保法首要的是推動建立基于環境承載能力的綠色發展模式。新環保法要求建立資源環境承載能力監測預警機制，實行環保目標責任制和考核評價制度等。“這些規定將成為推行綠色國民經濟核算，建立基于環境承載能力的發展模式，促進中國經濟綠色轉型的重要依據”。
此外，推動公共參與、“松綁”環境公益訴訟，也是新環保法亮點之一。環境是人人共享、風險共擔的公共產品。新環保法新增專章規定信息公開和公眾參與，并擴大了此前草案中屢受質疑的環境公益訴訟提起主體范圍。“各級政府對環境質量負責，企業承擔主體責任，公民進行違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體輿論監督”，潘岳以此闡釋新法建構的環境“多元共治”格局。
具體到最直接的利益相關者—環境監管部門，在潘岳看來，新環保法“加重了行政監管部門的責任”，在授予各級政府、環保部門新監管權力的同時，也規定了對環保部門自身的嚴厲行政問責措施。這位環保部副部長承諾，環保部將“鐵腕治污”、“勇于擔當”。
據透露，中國各級環保部門將盡快熟悉新法，并通過廣泛培訓引導企業和公眾運用新法。“最重要的是加強執法，再好的法律，也只有通過嚴格執行才能發揮應有的作用。這正是考驗我們執行力的關鍵時刻。”潘岳說。