退耕還林不會虧 6省每年創生態價值4502億
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數據來源：國家林業局 制圖：張芳曼
退耕還林是我國實施自然生態系統修復的標志性工程，是迄今為止世界上最大的生態建設工程。截至2013年底，國家共下達營造林任務44728.7萬畝，累計投資3541億元，全國25個工程省區和新疆生產建設兵團的2279個縣(市、區)1.24億農民直接受益。
退耕還林工程實施、鞏固了14年，今年我國將啟動新一輪退耕還林。工程到底產生了多大的生態效益？創造了多少生態價值？對促進生態文明建設發揮了哪些作用？《退耕還林工程生態效益監測國家報告(2013)》近日正式發布，第一次從國家層面，系統、科學地用數字回答了這些問題。
我國首次針對退耕還林工程開展生態效益監測
“開展退耕還林工程績效監測評估，不僅是深化工程管理，實現管理精細化、科學化的迫切需要，也是調整完善工程政策，建立工程績效反饋機制、修正機制的迫切需要。”國家林業局退耕還林(草)工程管理中心主任周鴻升介紹，這是我國首次針對退耕還林工程開展的生態效益監測，也是針對林業重點生態工程開展的首個生態效益監測。
2007年，國家統計局等5部委局聯合下發《關于開展退耕還林(草)監測調查工作的通知》，開始對退耕還林社會和經濟效益情況進行調查監測，并取得初步成果。但受制于資金等方面的原因，對退耕還林生態效益方面的監測和評估，一直沒有系統開展。
自2012年起，國家林業局退耕還林(草)工程管理中心多次組織有關專家進行認真調查研究，制定并印發了《退耕還林工程生態效益監測評估技術標準與管理規范》。2013年在依據自然地理條件等因素將全國工程區劃分為6個典型區域的基礎上，選擇河北、遼寧、湖北、湖南、云南和甘肅6省開展了生態效益監測評估工作。
評估工作選擇了6省703個縣(區)作為監測樣本。數據采集上，利用全國退耕還林工程生態連清數據集，包括12個退耕還林工程生態效益監測站，42個中國森林生態系統定位觀測研究網絡所屬的森林生態站，200余個以林業生態工程為觀測目標的輔助觀測點，以及3000多塊固定樣地的海量數據集。監測指標涵蓋了涵養水源、保育土壤、固碳釋氧、林木積累營養物質、凈化大氣環境和生物多樣性保護6項功能11類指標。