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治霾,需要緊急行動,全力以赴;也需要一個過程,要有耐心;需要先進技術,還需要技術以外的功夫
經常有人問,治霾需要多少年?這么問,說明人們迫切希望早點治好,但是很難有個標準答案。
今年兩會前夕,科技部有關人士向媒體通報灰霾治理科技工作情況時表示,洛杉磯、倫敦、巴黎等城市灰霾治理經驗表明,發達國家在發展過程中都經歷了類似我國當前的污染階段,目前已經基本完成了相關治理工作。國外經驗表明,灰霾可治,但是治理需要30年左右的時間。在更加嚴格有效的環境管理要求及現代科技支撐下,我國治理灰霾不需要這么長時間。
其實,發達國家治理空氣污染,何止30年。1943年洛杉磯發生煙霧事件,到1999年一級污染天數為零,時隔將近60年。1952年倫敦發生煙霧事件,經過50余年的不懈努力,倫敦乃至整個英國的空氣質量才得到基本改觀,時至今日,倫敦仍為歐洲空氣質量差的首都之一。法國近日1/3國土受霧霾影響,巴黎實施機動車限行措施。治污如逆水行舟,不進則退,發達國家的治理一刻也沒有松勁。
應該說,幾乎所有走工業化之路的國家,都不同程度地出現過空氣污染。發達國家的經驗表明,隨著科學技術的進步,解決嚴重空氣污染問題所需時間或許會有所縮短,但是任何時候都不能低估治理的復雜性、艱巨性、長期性。
中國的空氣污染,和發達國家有同有異。相同之處,空氣污染的主因都是本國人排放超過環境容量。不同之處,除了基本國情差別大,發達國家的空氣污染是在上百年工業化過程中出現的,有一定的階段性特征;中國當前的空氣污染,是二三十年積累下來集中爆發的,新老污染疊加,區域之內相互影響,情況比發達國家復雜得多。我們不能簡單照搬國外經驗,只能一邊借鑒人家的做法,一邊探索自己的治理之路,難度更大。
防治空氣污染,從根本上說要轉變發展方式,形成資源節約、環境友好的生產方式、生活方式和消費模式。轉型談何容易!一方面,工業化、城鎮化進程還要持續若干年,以煤為主的能源消費總量、機動車保有量、工地數量都會上升,各類污染物的排放壓力仍然很大。另一方面,轉型要觸動各方利益,修法和立法、調整能源資源價格、開征環保稅、淘汰過剩產能等舉措,既要考慮“改得動”,也要考慮“可承受”,必須循序漸進。
說到科技,也不可過于樂觀。治霾需要科技支撐,但有了好的技術,不等于能用好這些技術。比如,國內不是沒有成熟的脫硫脫硝技術和設備,有些企業就是不愿用,有的名義上用了,卻只在有人檢查時才開機,或者篡改數據。真正能讓科技發揮積極作用,得在科技之外下功夫。
還有一點,好空氣的標準是變化的。我們現在的治理目標,依據的是2012年發布的空氣質量新標準。這是世衛組織推薦發展中國家采用的標準,比發達國家采用的標準低得多。且不說達到這一標準不容易,將來達到這一標準后人們還會要求向發達國家看齊。那時候,我們不僅要保持已有治理成果,而且得再攀高峰。
治霾,關鍵在行動,何必糾結多少年?倒是應該經常問一下,我們使了多大的勁?真使勁、不松懈,才是治霾的硬道理。只有像愚公那樣每天挖山不止,才能早日多呼吸好空氣。