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“目前,中國城市污水處理率約為82%,縣城污水處理率約為60%,而建制鎮污水處理率卻低于20%?;A設施建設滯后使我國小城鎮和農村地區生活用水污染問題突出,大部分生活污水未經處理直接排放,導致農村河流水質急劇下降,直接威脅農村居民的飲用水安全。”民進上海市委副主委、華東師大學科建設與發展辦公室主任陳振樓憂心忡忡。
陳振樓分析認為,問題集中在幾方面:一是收集管網建設嚴重滯后,不少設施運行處于“半饑飽”甚至“無米下鍋”狀態。農村居住相對分散,農戶家庭的排水點也不統一,污水水量受村民衛生設施水平、用水習慣、季節變化等影響較大,導致污水收集建設成本高、實施難度大,配套管網延伸不到位。二是處理工藝參差不齊,處理效果有待評估。農村生活污水處理準入門檻較低,強調因地制宜,新技術、新設備使用多,在帶來投資省、占地小、管理簡單等優點的同時,也導致缺乏統一規范、標準。三是管理模式尚未明確,監管機制較為薄弱。重建設、輕管理的情況比較嚴重,缺乏定期處理效果的跟蹤監測和評估機制。四是資金渠道比較分散,投入機制尚不健全。
陳振樓建議,農村生活污水的處理應在各級水務部門的主導下,分期分片治理。做好統一規劃,制定管理規范,重視管網工程,注意增加技術手段,解決資金渠道;同時建立監管制度,確定單一的問責方,避免遇到問題互相推諉。(本報記者 顏維琦)