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鄭州大氣污染治理問題多多
關(guān)鍵詞： 石墨化爐 拆遷 督查組 環(huán)境執(zhí)法 無組織排放
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原標(biāo)題：鄭州大氣污染治理問題多多大片拆遷工地建筑垃圾裸露，料場、堆場無任何遮蓋，一些企業(yè)煙塵無組織排放
大片拆遷工地建筑垃圾裸露，料場、堆場無任何遮蓋，一些企業(yè)無組織排放現(xiàn)象嚴(yán)重……記者日前跟隨環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)保督查中心在河南省鄭州市進(jìn)行大氣污染防治情況督查時看到了上述情況。
督查組對鄭州市所轄的上街區(qū)、新鄭市、登封市、滎陽市、新密市、中牟縣等地部分建筑工地、主要道路、重點排污企業(yè)的大氣污染防治情況進(jìn)行了暗查、突擊檢查，并在沿途查看了道路揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、物料堆場等大氣污染排放情況。
只管拆遷不管揚(yáng)塵天咋會藍(lán)？
涉電企業(yè)一直是大氣污染防治的重點，督查組一行先后對鄭州裕中能源發(fā)電有限責(zé)任公司、鄭東熱電廠、鄭州泰祥熱電廠等涉電企業(yè)進(jìn)行了重點督查。檢查中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)大氣污染治理設(shè)施運行正常。相對于量大面廣的面源污染而言，涉電企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管更有成效。
記者隨督查組先期到達(dá)時恰逢鄭州大雪天氣，漫天飛舞的雪花覆蓋住了疾馳而過的渣土車帶起和散落的揚(yáng)塵，同時也覆蓋住了拆遷工地和市政工程建設(shè)大面積裸露的渣土和建筑垃圾。
大雪過后，拆遷工地便開始塵土彌漫。記者在鄭州市航海路、隴海路及西南三環(huán)沿線拆遷工地現(xiàn)場看到，附近塵土彌漫，過往行人紛紛掩鼻快速通過。幾臺挖溝機(jī)和挖土機(jī)正在進(jìn)行拆除作業(yè)，除了兩米高的藍(lán)色圍擋外，無其他降塵設(shè)施。拆遷后大量的石塊、土方等建筑垃圾堆在一邊。大風(fēng)刮過之后，能見度幾乎為零。
從鄭州市中牟縣三河建材城、西關(guān)沙廠到鄭州市孫莊村和航海路歐麗小區(qū)旁的拆遷工地，記者看到拆遷工地現(xiàn)場敞開式作業(yè)，作業(yè)處無任何覆蓋防塵措施。
記者發(fā)現(xiàn)，從新鄭市、新密市到登封市國道、省道等多條運輸主干路揚(yáng)塵控制措施不到位，大部分企業(yè)、市區(qū)主干道兩側(cè)的拆遷工地、沙土堆場、儲煤場、砂石料場等無任何防塵設(shè)施。
記者在采訪中了解到，目前，鄭州市有2000多處施工工地，由此帶來的揚(yáng)塵問題一直是鄭州市民投訴的重點。正如一位鄭州人所調(diào)侃的一樣：一直在“整容”的鄭州，這是要讓出門的人“毀容”嗎？
督查組一行在鄭州市西三環(huán)沿線一個建筑工地督查時，鄭州市建委的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，拆除工地周圍必須設(shè)置圍擋，機(jī)械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施。
根據(jù)鄭州市政府發(fā)布的《鄭州市控制揚(yáng)塵污染工作方案》的職責(zé)分工，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰所有誰管理、誰施工誰防治”的原則，鄭州市揚(yáng)塵管理共涉及市城建委、市環(huán)保局、市重點辦等14個部門。
霧霾正濃，拆遷正酣，土黃色的塵霧從掉落的磚瓦石塊上升騰，向四周擴(kuò)散。揚(yáng)塵管理猶如“擊鼓傳花”一樣，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。因為缺乏管理，鄭州市2000多個工地拆遷依然粗放。
2014年開始實施的《河南省減少污染物排放條例》規(guī)定，施工揚(yáng)塵最高可罰兩萬元。前不久鄭州市政府剛剛發(fā)布的2014《鄭州市藍(lán)天工程行動計劃》中，也包括揚(yáng)塵治理在內(nèi)。可為什么至今還有工地肆無忌憚地成為“灰塵發(fā)射器”？
據(jù)了解，鄭州市相關(guān)辦法正在報批，對于施工揚(yáng)塵誰來治理和監(jiān)管將會進(jìn)一步明確。
企業(yè)阻撓執(zhí)法人員進(jìn)廠檢查
河南省新鄭福華鋼鐵集團(tuán)有限公司是一家集煉鋼、軋鋼為一體的民營股份制企業(yè)。督查組一行來到新鄭市福華鋼鐵集團(tuán)有限公司，兩名門衛(wèi)開始以工廠已經(jīng)停產(chǎn)為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入。
這兩位自稱進(jìn)廠沒多久的保安人員對于執(zhí)法人員提出的任何問題均以“不知道”來回復(fù)。在阻止執(zhí)法人員進(jìn)入的同時，不停地打電話與相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系。執(zhí)法人員冒雪在門口等待和溝通了半個多小時，仍未見到企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
那么，河南省新鄭福華鋼鐵集團(tuán)有限公司是否真的處于停產(chǎn)狀態(tài)呢？記者與督查組在門口等待的時候，遇到一位來送廢棄鋼材料的司機(jī)，經(jīng)這位司機(jī)證實，企業(yè)還在正常生產(chǎn)。
隨后記者以廢棄鋼原材料賣家身份打通了這家公司采購部相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話，記者詢問目前是否已經(jīng)停產(chǎn)，這位負(fù)責(zé)人表示企業(yè)一直處于生產(chǎn)狀態(tài)，可以隨時為其提供貨源。
督查組一行來到新鄭市恒益瓷業(yè)時，恰逢企業(yè)過完年后剛剛生產(chǎn)。督查人員進(jìn)入廠區(qū)找到相關(guān)人員要求進(jìn)行執(zhí)法，這位相關(guān)負(fù)責(zé)人直截了當(dāng)?shù)卣f：“環(huán)保我們不搞，你們走吧！”
執(zhí)法人員和記者百般解釋和說明，要求其找到企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，但這位工作人員一直以強(qiáng)硬的態(tài)度要求督查組一行離開廠區(qū)。
隨后記者不顧工廠人員的阻攔走入其后面的生產(chǎn)車間，發(fā)現(xiàn)工人正在緊鑼密鼓地生產(chǎn)。煅燒車間內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施極其簡陋，車間內(nèi)彌漫著大量煙塵，兩各工人正在車間內(nèi)搬運生產(chǎn)原料向煅燒爐內(nèi)投放。整個生產(chǎn)區(qū)域衛(wèi)生條件極其惡劣，只能容納一個人走過的道路上泥濘不堪。記者在產(chǎn)品庫房看到許多半成品衛(wèi)生潔具，許多工人正在來回搬運。
地處登封市陽城工業(yè)區(qū)的登封市鋁莊碳素廠是一家生產(chǎn)石墨電極、電解鋁預(yù)焙陽極、陽極糊等碳素制品的企業(yè)。督查組一行在一個閑置空曠的廠區(qū)后面發(fā)現(xiàn)了這家正在生產(chǎn)的企業(yè)。督查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)煅燒爐的煙氣無組織排放，廠區(qū)內(nèi)污水橫流。而儲煤的深坑內(nèi)廢水直接通過水泵打到地面后直排。執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查煙氣脫硫設(shè)施是否正常運行、打算拍照取證時，被廠區(qū)內(nèi)的人員阻攔，且態(tài)度強(qiáng)硬，不準(zhǔn)執(zhí)法人員拍照。
“環(huán)境執(zhí)法權(quán)限有限，有時走到廠區(qū)卻叫不開門、無人應(yīng)答，有時甚至是惡狗‘相迎’。”一位參與督查的環(huán)境基層執(zhí)法人員深有感觸地說。
企業(yè)無組織排放問題突出
鄭州沃原化工股份有限公司建成于上世紀(jì)70年代，設(shè)備嚴(yán)重老化，存在嚴(yán)重的跑、冒、滴、漏問題。督查組一行進(jìn)入廠區(qū)，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)無組織排放嚴(yán)重，灰渣滿地，整個廠內(nèi)彌漫著濃濃的氨水氣味。
督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，滎陽市永聯(lián)碳素廠和登封市鋁莊碳素廠存在環(huán)保設(shè)備不能正常運行、管理水平低下、無組織排放嚴(yán)重、污染物超標(biāo)排放等問題。
新鄭市東升碳素公司的前身是1988年建廠的新鄭市碳素廠，這家企業(yè)的石墨化爐生產(chǎn)過程中存在無組織排放現(xiàn)象，記者隨督查組人員進(jìn)廠檢查時發(fā)現(xiàn)，在靠近石墨化爐的廠區(qū)一側(cè)，空氣中彌漫著嗆人的氣味，讓人喘不過氣來。無組織排放出的煙氣讓督查組一行和在場的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人很難停留，刺鼻的氣味嗆得幾個人一直咳嗽不停。
督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，此次督查的登封市鋁莊碳素廠、登封市鋁莊建材廠、河南華興玻璃有限公司、鄭州廣源鋁業(yè)有限公司等大部分企業(yè)生產(chǎn)過程中都存在煙氣和粉塵無組織排放問題。企業(yè)雖建有大氣污染治理設(shè)施，但建設(shè)、管理和運行水平參差不齊。廠區(qū)環(huán)境管理水平低下，廠區(qū)渣場、料場基本都缺乏完善的揚(yáng)塵、抑塵措施。