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形勢逼人環(huán)保部門當更有作為（民生觀）

2014年02月20日09:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 環(huán)保部門 民生觀 環(huán)境執(zhí)法 環(huán)境監(jiān)管 十一五

保護環(huán)境，不能只靠環(huán)保部門單打獨斗，但是處于環(huán)境監(jiān)管最前沿的各級環(huán)保部門絕不能掉鏈子，而要有擔當、有作為

在最近召開的全國環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議上，環(huán)境保護部部長周生賢提到，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管還不適應環(huán)境保護形勢的發(fā)展，環(huán)保部門失職瀆職風險越來越高。

這讓人聯(lián)想到去年10月監(jiān)察部通報的10起破壞生態(tài)環(huán)境責任追究典型案例，其中有多個地方的環(huán)保局局長、副局長受到政紀處分。以前相當長一段時期，環(huán)保局是地方上的邊緣部門，當個環(huán)保局長，盡管不吃香，但比較安穩(wěn)，但這幾年環(huán)保局成為可能被問責的高風險部門，原因就是形勢變了。

從環(huán)保形勢看，一方面，“十一五”以來全國環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，但污染物排放總量仍然居高不下，舊問題沒解決，新問題又出現(xiàn)，環(huán)境風險不斷累積；另一方面，群眾過去要溫飽，現(xiàn)在要環(huán)保，日益增長的環(huán)境公共服務需求與滯后的供給之間的矛盾，成為我國現(xiàn)階段社會主要矛盾的突出表現(xiàn)形式。

在這種形勢下，如果環(huán)保部門仍然守著老一套，邁著八字步，必然會被推到社會輿論的風口浪尖，被推上追究責任的“被告席”。

現(xiàn)實中有許多來自老百姓的詰問，會讓一些地方的環(huán)保部門無言以對。究其原因，在環(huán)境監(jiān)管中，執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為者有之，環(huán)評手續(xù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假者有之，暗中充當違法排污企業(yè)“保護傘”者有之……在故意失職瀆職之外，還有管理能力不夠造成的失職瀆職，比較突出的問題是縣級環(huán)保部門人員缺乏，素質偏低，普遍存在“小馬拉大車”現(xiàn)象，環(huán)保執(zhí)法受到體制機制的掣肘，監(jiān)管難以做到全覆蓋。

保護環(huán)境，不能只靠環(huán)保部門單打獨斗，但是處于環(huán)境監(jiān)管最前沿的各級環(huán)保部門絕不能掉鏈子，而要有擔當、有作為。當前，大氣、水、土壤等污染問題，老百姓反映強烈，全社會高度關注，基層環(huán)境監(jiān)管應當盡快從要求達標排放，轉向促進環(huán)境質量改善，確保環(huán)境安全。基層環(huán)保部門要想避免失職瀆職，必須切實改進作風，正視群眾訴求，認真排查隱患，解決突出問題。

《 人民日報 》（ 2014年02月20日 13 版）

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