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“碧海藍天”曾經是廣西北部灣引以自豪的生態品牌。但近年來隨著北部灣經濟區開發的推進,北部灣近海海域環境日益受到影響,水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等直接威脅北部灣生態安全。北部灣近岸海域生態環境安全問題成為今年廣西地方“兩會”政協委員們關注的熱點問題。當地不少學者及基層民眾等呼吁加強北部灣近海海域環境保護,通過實施“環境責任險”等方式降低人為對自然的侵害。
北部灣海域生態問題多多
廣西壯族自治區政協委員吳維新、何志佳、林燕勝、蘇國興等人在提案中表示,目前從總體上看廣西沿海地區對海洋環境監控工作有所進步,但仍存問題。
這些問題包括:城市污水處理設施建設滯后,大量的城市污水不經處理直排入海,嚴重污染了納污海域的水質;海水養殖處于失控、無序發展狀態,海水養殖面積過大,養殖密度高,濫用藥物,污染嚴重;海洋環境保護、監測研究投入少,海洋環境質量監測設備簡陋落后、經費緊張、人員缺乏,以致很多重要的生態分析項目無辦法開展,海洋環境監測監視系統和環境預警系統沒有建立和完善,預測、應急措施的決策信息支援系統等效用仍未得到充分發揮;涉海管理部門之間缺乏統一協調的管理機制,交通、漁政、海事等10多家各自為政,部門、地區和行業之間的不協調日漸明顯,各海洋產業之間用海矛盾突出,海洋的綜合優勢未能充分發揮;海洋防災、減災能力薄弱,防災減災體系不完善,現有護岸工程抵擋臺風和其他自然災害襲擊能力不足……
以海洋近海生態“標桿”紅樹林為例,近年來北部灣紅樹林面積逐漸減少,生態功能退化。一項權威資料表明,1980年至2000年間廣西有1464.1公頃紅樹林被占用,95%用來修建蝦塘。目前廣西紅樹林絕大部分為次生林,90%以上的紅樹林高度不超4米,這使紅樹林保護沿海生態的功能弱化。
北部灣近海存在多重污染
九三學社廣西區委則在提案中提出,北部灣近海目前存在水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等問題。
水污染方面,2008年至2012年北部灣近岸海域水質大體無明顯變化,而2013年1至9月,則發生了多起海水水質異常情況。造成2013年海水明顯變差的污染物主要為無機氮、活性磷酸鹽和化學需氧量,超標區域主要分布在沿海主要入海河流河口區域和主要城市排污海域。
大氣污染方面,區域內的火電廠等項目所產生的硫化物極有可能造成環境危害,比如形成酸雨,導致大面積的森林死亡。
固體廢棄物污染方面,北部灣許多大型項目會產生工業固體廢棄物,例如欽州中石油1000萬噸煉油項目、金桂林漿紙一體化項目和冶煉企業的重金屬廢渣,其中煉油廠的油泥、磷化工企業的含高濃度砷渣和一些重金屬廢渣都屬于危險廢棄物,據估算這些廢棄物一年有60多萬噸,處置不當將產生環境污染危害。