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11日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,請環境保護部副部長翟青介紹2013年環保工作進展情況。在介紹水環境形勢時,翟青說,水污染物排放量遠遠超過了目前的環境容量,這些總量必須要削減30%-50%,水環境才會有根本性改變。
記者提問:當前,中國的水污染事件居高不下,環保部正在編制《水污染防治行動計劃》,請透露一下這個計劃的有關情況?
翟青說,水污染防治的問題和大氣污染防治相比較,近些年來各地、各部門下的功夫更多一些,特別是通過三個“五年規劃”,從“九五”以來,尤其是“十一五”期間,國務院加大了對規劃任務完成情況的考核力度,加大了投資力度,應該說水環境問題基本上是穩定的,尤其是重點流域、七大水系水質是基本穩定的。包括前些年污染比較重的“三河三湖”,這些年都有比較大的變化。比如遼河流域,2013年干流已經消滅了劣V類,所有斷面水質在IV類以內;松花江流域變化也很大,前年我到松花江看到桃花水母,很漂亮,多年不見,現在已經重現,桃花水母對水質的要求是很苛刻的,說明水質已經有了很大的好轉。滇池,最近我看了一份材料,變化也不小。草海2013年的營養指數和2010年相比,下降了4.55%,總氮、總磷下降的幅度均超過了50%。外海的營養指數下降了3.26%,總氮、總磷的下降超過了18%。滇池對云南省、對昆明市而言應該是十分重要的。
翟青說,同時,水環境形勢依然非常嚴峻,主要有幾個方面:
一是水污染物的排放總量仍然是巨大的。化學需氧量的排放量大概在2400萬噸左右,氨氮的排放量大體在245萬噸左右。這是一個什么概念呢?這個排放量遠遠超過了目前的環境容量,有專家測算,這些總量必須要削減30%-50%,我們的水環境才會有根本性的改變。
二是地下水包括地下水的污染問題還沒有得到有效的控制。
三是一些河流,特別是農村,或者與老百姓生活密切相關的河溝、河岔的污染問題仍然十分嚴重。
四是在水環境的管理上還有很多不足。
翟青表示,為了有效解決這些問題,環保部會同有關部門,按照國務院的要求正在編制《水污染防治行動計劃》,待進一步修改完善后將報請國務院審議。
翟青說,這個文件的核心就是要改善水環境質量,重點是抓兩頭,一頭是污染重的地方堅決進行治理,另一頭是水質較好的河湖,堅決把它保護起來,不能先污染再治理。
在具體措施方面,一是要大幅度削減工業污染的排放;二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好農村河溝、河岔。這個計劃和大氣行動計劃一樣,我們力圖在責任、任務、措施、體制機制上有所突破,更好地不斷推進水環境質量的改善。(記者 底東娜)