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“霧里看花”宣傳畫代替“禁炮令”
關(guān)鍵詞： 北京 開門炮 禁炮 空氣質(zhì)量 軟約束
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不僅是“開門炮”遇冷,春節(jié)期間,北京、上海、重慶、濟(jì)南、杭州等多地,煙花爆竹銷量減少,隨之而來的是鞭炮碎屑減少、被鞭炮炸傷的人員減少。少燃放或不燃放煙花爆竹,已成民眾的共識(shí)。“鞭炮共識(shí)”背后政府與民眾的良性互動(dòng)引發(fā)關(guān)注。
“不放炮就是為改善空氣質(zhì)量作貢獻(xiàn)”
近幾年,民眾燃放煙花爆竹的意愿不斷降低。過去一年,多地遭遇“十面霾伏”,如何讓空氣清潔,成為政府宣傳的主要內(nèi)容。一項(xiàng)調(diào)查顯示,今年約七成北京人沒買爆竹,主要原因怕污染空氣。
北京市東城區(qū)美術(shù)館后街的一家服飾店老板寧小姐說:“不放炮就是為改善空氣質(zhì)量作貢獻(xiàn),自然我們也就不走形式了。其實(shí),不放炮照樣開門紅!”
來自北京市政府煙花辦的數(shù)據(jù)也顯示出今年除夕夜的“三降”趨勢(shì):一降是因煙花爆竹引發(fā)的火情同比下降了18%；二降是因燃放煙花致傷的同比下降48%；三降是煙花銷售量同比下降超過一半。北京春節(jié)期間未出現(xiàn)重污染天氣,空氣質(zhì)量總體好于去年。
“老百姓都有自己的價(jià)值判斷,過去說教式、禁令式的要求不見得買賬”
城市尤其是特大城市是否允許燃放煙花爆竹的爭(zhēng)論由來已久。“禁鞭派”拿出環(huán)保的“護(hù)身符”,“非禁派”則主打民俗牌。
爭(zhēng)論各有各的道理,政府或禁止或放開的決策往往也迎來不少爭(zhēng)議。然而隨著環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),不放或少放鞭炮則成為人們自然的選擇。
“這就是最大的共識(shí)。”中國(guó)社科院中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心任主任尹韻公說,PM2.5威脅了整個(gè)群體的利益,對(duì)人的生存環(huán)境直接造成了威脅。可以說,由于近年來的空氣污染狀況加劇,我們共同的利益基礎(chǔ)形成了廣泛的共識(shí)。
“相關(guān)部門及時(shí)公布空氣質(zhì)量狀況,這些都增強(qiáng)了百姓和政府?dāng)y手共創(chuàng)清潔空氣的信心。”尹韻公說。
在北京街頭,隨處可見“紅塵做伴”“霧里看花”的宣傳畫,畫面形象,語(yǔ)言風(fēng)趣,令人印象深刻。“老百姓都有自己的價(jià)值判斷,過去說教式、禁令式的要求不見得買賬,這樣的宣傳更能接受。”北京市民胡瑩說。
尋找改革共識(shí)的最大公約數(shù)
“今年民眾不放少放鞭炮體現(xiàn)了政府和民眾的良性互動(dòng)。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說。
汪玉凱說,盡管各地環(huán)保壓力很大,政府不是“一刀切”,不讓放炮,而是出于尊重傳統(tǒng)節(jié)日的風(fēng)俗和環(huán)保的雙重考慮,一方面不禁止燃放,另一方面如北京等地規(guī)定了在重度污染天氣下不能燃放。正是這樣一個(gè)“軟約束”,體現(xiàn)了政策的彈性,也就為政府和民眾之間達(dá)成共識(shí)提供可能。
許多接受記者采訪的群眾表示:老百姓不是不明白大道理,最反感的是“只許州官放火,不讓百姓點(diǎn)燈”,如果政府機(jī)關(guān)還在花公款大放煙花,怎么可能有效讓老百姓“禁鞭”?八項(xiàng)規(guī)定頒布之后,干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變,這也是政府的呼吁能夠得到認(rèn)同的重要原因。
尹韻公說,國(guó)家治理的現(xiàn)代化,具體說來,就要考慮如何找到老百姓都能接受的東西,也就是最大的公約數(shù),最大范圍地達(dá)成共識(shí),這樣才有利于社會(huì)進(jìn)步和公眾利益。