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“霧里看花”宣傳畫代替“禁炮令”
關鍵詞： 北京 開門炮 禁炮 空氣質量 軟約束
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不僅是“開門炮”遇冷,春節期間,北京、上海、重慶、濟南、杭州等多地,煙花爆竹銷量減少,隨之而來的是鞭炮碎屑減少、被鞭炮炸傷的人員減少。少燃放或不燃放煙花爆竹,已成民眾的共識。“鞭炮共識”背后政府與民眾的良性互動引發關注。
“不放炮就是為改善空氣質量作貢獻”
近幾年,民眾燃放煙花爆竹的意愿不斷降低。過去一年,多地遭遇“十面霾伏”,如何讓空氣清潔,成為政府宣傳的主要內容。一項調查顯示,今年約七成北京人沒買爆竹,主要原因怕污染空氣。
北京市東城區美術館后街的一家服飾店老板寧小姐說:“不放炮就是為改善空氣質量作貢獻,自然我們也就不走形式了。其實,不放炮照樣開門紅!”
來自北京市政府煙花辦的數據也顯示出今年除夕夜的“三降”趨勢:一降是因煙花爆竹引發的火情同比下降了18%；二降是因燃放煙花致傷的同比下降48%；三降是煙花銷售量同比下降超過一半。北京春節期間未出現重污染天氣,空氣質量總體好于去年。
“老百姓都有自己的價值判斷,過去說教式、禁令式的要求不見得買賬”
城市尤其是特大城市是否允許燃放煙花爆竹的爭論由來已久?！敖夼伞蹦贸霏h保的“護身符”,“非禁派”則主打民俗牌。
爭論各有各的道理,政府或禁止或放開的決策往往也迎來不少爭議。然而隨著環保意識增強,不放或少放鞭炮則成為人們自然的選擇。
“這就是最大的共識。”中國社科院中國特色社會主義研究中心任主任尹韻公說,PM2.5威脅了整個群體的利益,對人的生存環境直接造成了威脅。可以說,由于近年來的空氣污染狀況加劇,我們共同的利益基礎形成了廣泛的共識。
“相關部門及時公布空氣質量狀況,這些都增強了百姓和政府攜手共創清潔空氣的信心。”尹韻公說。
在北京街頭,隨處可見“紅塵做伴”“霧里看花”的宣傳畫,畫面形象,語言風趣,令人印象深刻。“老百姓都有自己的價值判斷,過去說教式、禁令式的要求不見得買賬,這樣的宣傳更能接受?！北本┦忻窈撜f。
尋找改革共識的最大公約數
“今年民眾不放少放鞭炮體現了政府和民眾的良性互動?！眹倚姓W院教授汪玉凱說。
汪玉凱說,盡管各地環保壓力很大,政府不是“一刀切”,不讓放炮,而是出于尊重傳統節日的風俗和環保的雙重考慮,一方面不禁止燃放,另一方面如北京等地規定了在重度污染天氣下不能燃放。正是這樣一個“軟約束”,體現了政策的彈性,也就為政府和民眾之間達成共識提供可能。
許多接受記者采訪的群眾表示:老百姓不是不明白大道理,最反感的是“只許州官放火,不讓百姓點燈”,如果政府機關還在花公款大放煙花,怎么可能有效讓老百姓“禁鞭”?八項規定頒布之后,干部作風大為轉變,這也是政府的呼吁能夠得到認同的重要原因。
尹韻公說,國家治理的現代化,具體說來,就要考慮如何找到老百姓都能接受的東西,也就是最大的公約數,最大范圍地達成共識,這樣才有利于社會進步和公眾利益。