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承德 打造京津生態(tài)綠色屏障
關鍵詞： 承德 京津生態(tài)屏障 市長趙鳳樓 京津水源地 綠色銀行
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原標題：承德 打造京津生態(tài)綠色屏障
??????? ——專訪承德市市長趙鳳樓
“牢牢抓住北京功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉移、企業(yè)外遷的機遇，做好京津合作文章。打造承接北京公共服務設施疏解的先行區(qū)，集中建設承接教育、醫(yī)療、文化、科研等公共服務設施疏解的基地；打造承接北京高端產(chǎn)業(yè)要素轉移的聚集區(qū)”
記者：作為京津生態(tài)屏障地區(qū)，在生態(tài)文明建設中，承德有哪些優(yōu)勢？
趙鳳樓：綠茵圍繞、碧水環(huán)城、古木林立、阡陌縱橫……是承德市這座有著三千年歷史紫塞名城的清新氣息。承德市有著緊鄰京津、背靠遼蒙、一市連五省、直通三大港的獨特區(qū)位優(yōu)勢，是京津的重要水源地和生態(tài)屏障，境內(nèi)有灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系，生態(tài)優(yōu)勢已成為其最寶貴的資源。
2003年，在河北省率先啟動生態(tài)市建設以來，承德市先后制定了一系列規(guī)劃，實施了生態(tài)防護林建設、污染源治理、節(jié)水體系建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境整治修復10個方面256個工程項目，總投資296.3億元。2008年被環(huán)保部列為全國18個生態(tài)文明建設試點地區(qū)之一，有國家級自然保護區(qū)5個，省級自然保護區(qū)9個；國家級森林公園7個，省級森林公園10個。地處京津上風上水的特殊地理位置，承德市是環(huán)京津地區(qū)的重要生態(tài)功能區(qū)，是“京津水源地水源涵養(yǎng)重要區(qū)”和“陰山北麓-渾善達克沙地防風固沙重要區(qū)”，肩負著為京津阻沙源、蓄水源的重要任務。
記者：如何處理好構筑京津生態(tài)屏障與增加老百姓綠色福利的關系？
趙鳳樓：承德市提出既要為京津構筑生態(tài)屏障，又要為當?shù)亟ㄔO“綠色銀行”。承德市多年來始終堅持生態(tài)屏障與生態(tài)產(chǎn)業(yè)一起抓，立足打造首都綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地和首都休閑農(nóng)業(yè)觀光養(yǎng)生基地，全力推動保護生態(tài)與農(nóng)民增收“共贏”。堅持把發(fā)展林業(yè)、提高森林覆蓋率作為實現(xiàn)山川秀美的重要途徑，科學編制《承德生態(tài)文明建設規(guī)劃》，明確壩上防風固沙林、北部水源涵養(yǎng)林、中部水保經(jīng)濟林、南部經(jīng)濟林的總體目標。
把大力發(fā)展經(jīng)濟林作為農(nóng)民脫貧增收的重要基礎產(chǎn)業(yè)，把提高綠色產(chǎn)出率作為各級黨委政府興市富民的重要任務，積極培育林果加工、生態(tài)旅游、中草藥種植、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富的途徑，農(nóng)業(yè)標準化基地達到255萬畝，其中有機食品基地達到145萬畝，人均林地占有量達到10畝，人均擁有1畝經(jīng)濟林。力爭到2020年，農(nóng)民人均3畝以上經(jīng)濟林，為全面達到小康奠定堅實基礎，實現(xiàn)改善民生、發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)的“共贏”。
記者：承德如何抓住北京“創(chuàng)新”外溢、產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，更快融入首都經(jīng)濟圈？
趙鳳樓：承德堅持“服務京津、借力京津、融入京津”的理念，構筑生態(tài)屏障，推動互利發(fā)展。作為環(huán)京津地區(qū)的重要生態(tài)功能區(qū)，承德在處理生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展的問題上，加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，研究建立生態(tài)文明與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制，強化對綠色發(fā)展的剛性約束，堅決不上影響京津生態(tài)環(huán)境的項目，打好“工業(yè)污染、燃煤削減、機動車尾氣污染、揚塵污染和油煙排放”五大治理攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)保持華北最優(yōu)、獨具魅力的生態(tài)環(huán)境，持續(xù)增強為京津提供生態(tài)服務的能力。
牢牢抓住北京功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉移、企業(yè)外遷的機遇，做好京津合作文章。打造承接北京公共服務設施疏解的先行區(qū)，集中建設承接教育、醫(yī)療、文化、科研等公共服務設施疏解的基地；打造承接北京高端產(chǎn)業(yè)要素轉移的聚集區(qū)，深化與央企京企合作，推動電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領域科技創(chuàng)新和成果，轉化為支撐承德經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；打造承接北京高端人群休閑消費的生活區(qū)，發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，優(yōu)化空間布局，提高承載能力，為北京高端人群提供一個優(yōu)越舒適的消費環(huán)境和生活環(huán)境。
以打造首都衛(wèi)星城為主攻方向，進一步明確城市功能定位，做“精”老城區(qū)，做強南部新城，做優(yōu)北部新城，建設生態(tài)、宜居、宜游、宜業(yè)城市,不斷提升中心城市輻射帶動能力。加快推進京沈高鐵、津承鐵路、承平高速等重大交通基礎設施建設，積極推動環(huán)首都三縣與北京公交對接，構建一小時交通圈，實現(xiàn)與北京“同城化”發(fā)展。
（本報記者 高玉）