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承德 打造京津生態綠色屏障
關鍵詞： 承德 京津生態屏障 市長趙鳳樓 京津水源地 綠色銀行
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原標題：承德 打造京津生態綠色屏障
??????? ——專訪承德市市長趙鳳樓
“牢牢抓住北京功能疏解、產業轉移、企業外遷的機遇，做好京津合作文章。打造承接北京公共服務設施疏解的先行區，集中建設承接教育、醫療、文化、科研等公共服務設施疏解的基地；打造承接北京高端產業要素轉移的聚集區”
記者：作為京津生態屏障地區，在生態文明建設中，承德有哪些優勢？
趙鳳樓：綠茵圍繞、碧水環城、古木林立、阡陌縱橫……是承德市這座有著三千年歷史紫塞名城的清新氣息。承德市有著緊鄰京津、背靠遼蒙、一市連五省、直通三大港的獨特區位優勢，是京津的重要水源地和生態屏障，境內有灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系，生態優勢已成為其最寶貴的資源。
2003年，在河北省率先啟動生態市建設以來，承德市先后制定了一系列規劃，實施了生態防護林建設、污染源治理、節水體系建設、生態產業發展和生態環境整治修復10個方面256個工程項目，總投資296.3億元。2008年被環保部列為全國18個生態文明建設試點地區之一，有國家級自然保護區5個，省級自然保護區9個；國家級森林公園7個，省級森林公園10個。地處京津上風上水的特殊地理位置，承德市是環京津地區的重要生態功能區，是“京津水源地水源涵養重要區”和“陰山北麓-渾善達克沙地防風固沙重要區”，肩負著為京津阻沙源、蓄水源的重要任務。
記者：如何處理好構筑京津生態屏障與增加老百姓綠色福利的關系？
趙鳳樓：承德市提出既要為京津構筑生態屏障，又要為當地建設“綠色銀行”。承德市多年來始終堅持生態屏障與生態產業一起抓，立足打造首都綠色有機農產品基地和首都休閑農業觀光養生基地，全力推動保護生態與農民增收“共贏”。堅持把發展林業、提高森林覆蓋率作為實現山川秀美的重要途徑，科學編制《承德生態文明建設規劃》，明確壩上防風固沙林、北部水源涵養林、中部水保經濟林、南部經濟林的總體目標。
把大力發展經濟林作為農民脫貧增收的重要基礎產業，把提高綠色產出率作為各級黨委政府興市富民的重要任務，積極培育林果加工、生態旅游、中草藥種植、林下經濟等特色產業，不斷拓寬農民增收致富的途徑，農業標準化基地達到255萬畝，其中有機食品基地達到145萬畝，人均林地占有量達到10畝，人均擁有1畝經濟林。力爭到2020年，農民人均3畝以上經濟林，為全面達到小康奠定堅實基礎，實現改善民生、發展經濟和保護生態的“共贏”。
記者：承德如何抓住北京“創新”外溢、產業轉移的機遇，更快融入首都經濟圈？
趙鳳樓：承德堅持“服務京津、借力京津、融入京津”的理念，構筑生態屏障，推動互利發展。作為環京津地區的重要生態功能區，承德在處理生態建設與經濟發展的問題上，加大生態建設和環境保護力度，研究建立生態文明與經濟社會協調發展的長效機制，強化對綠色發展的剛性約束，堅決不上影響京津生態環境的項目，打好“工業污染、燃煤削減、機動車尾氣污染、揚塵污染和油煙排放”五大治理攻堅戰，繼續保持華北最優、獨具魅力的生態環境，持續增強為京津提供生態服務的能力。
牢牢抓住北京功能疏解、產業轉移、企業外遷的機遇，做好京津合作文章。打造承接北京公共服務設施疏解的先行區，集中建設承接教育、醫療、文化、科研等公共服務設施疏解的基地；打造承接北京高端產業要素轉移的聚集區，深化與央企京企合作，推動電子信息、新能源、新材料、節能環保等領域科技創新和成果，轉化為支撐承德經濟發展的產業優勢；打造承接北京高端人群休閑消費的生活區，發揮自然生態優勢，優化空間布局，提高承載能力，為北京高端人群提供一個優越舒適的消費環境和生活環境。
以打造首都衛星城為主攻方向，進一步明確城市功能定位，做“精”老城區，做強南部新城，做優北部新城，建設生態、宜居、宜游、宜業城市,不斷提升中心城市輻射帶動能力。加快推進京沈高鐵、津承鐵路、承平高速等重大交通基礎設施建設，積極推動環首都三縣與北京公交對接，構建一小時交通圈，實現與北京“同城化”發展。
（本報記者 高玉）