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市十四屆人大二次會議昨天聽取了市人大常委會工作報告。市人大常委會主任杜德印表示,今年將審議7項法規草案,包括市民關注的控制吸煙條例、老年人權益保障條例、人口與計劃生育條例修正案等。
北京晨報記者獲悉,“控煙條例”有望明年上人代會上審議,這意味著,備受關注的“控煙條例”明年有望出臺。此外,本市今年擬為“基本住房保障”立法,研究考慮保障房實施“共有產權”。而備受社會關注的房屋出租管理條例、養犬管理規定修訂,也被納入今年的擬立項論證法規。
控煙條例擬明年出臺
辦公區、餐館、咖啡館等公共場所煙霧繚繞,不僅有害健康,更給大氣帶來了污染。市人大常委會昨天所作的報告指出,今年將審議控制吸煙條例。
據市人大常委會法制辦主任李小娟介紹,今年下半年有望對控煙條例進行一審。明年的人代會上,也有可能出現控煙條例的身影。
據了解,大氣污染防治條例在今年的人代會上審議只是一個開端,未來,凡涉及到堅持和完善人民代表大會制度的問題、首都改革發展的重要問題、人民群眾普遍關注的重點問題,都將通過人民代表大會來立法。
李小娟介紹說,明年的人代會審議什么法規還在考慮中,控煙條例有可能成為被審議內容。這意味著,控煙條例很可能成為繼“大氣條例”、“代表法”、“代表建議法”后再上“兩會”審議的條例。
擬擴大控煙范圍
目前,人大常委會已經對控煙條例進行了立項論證。李小娟透露,控煙條例將擴大了現有的控煙范圍。或提出“帶頂兒”的室內公共場所全部禁煙。
這意味著,包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間、咖啡館等公共區域,可能都要面臨禁煙。同時,學校、醫院、體育場等場所的禁煙范圍可能擴至室外區域。
2011年,市人大常委會對控煙進行立法調研,并公開征求意見,網民中有9成贊同進一步擴大控煙范圍。
當時的征求意見稿規定,將大幅提高對違法吸煙的處罰力度,相比現行條例處罰10元的規定,建議稿的最高罰款是現行標準的20倍,并提出了“公民禁煙場所吸煙且不聽勸阻的,處以50元以上200元以下罰款。”