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2013年初,一條內容為“濰坊驚現地下深井排污”的微博迅速在網上發酵。一時間,濰坊成為眾矢之的,被推上風口浪尖。多次排查、多次回應,仍無法打消外界對濰坊地下污染的疑慮。
此次風波,重重敲醒了濰坊人。論經濟總量,濰坊位列山東省第四位;但論排放總量,濰坊也是全省前茅。地下排污的陰云尚未消散,嚴重霧霾又不斷來襲。
“多年來,我們做了很多努力,但環境質量卻大幅度下降,怎么向老百姓交代?”濰坊市委書記杜昌文坦言。
置之死地而后生,在環境保護的問題上,濰坊別無選擇。
2013年上半年,濰坊市發起名為“三八六”的環保行動,決心用創新的辦法、倒逼的機制促進企業轉型升級。
“不是喊口號,不是走過場,而是全行業、全社會參與生態建設,環境保護真正成為政府工作的中心任務之一,人人都知道,個個有責任。”濰坊市環保局副局長李建文坦言。
放在過去,一家企業污染嚴重,群眾要求關停怎么辦?環保部門一臉無奈,只能以公函的形式請求當地政府配合。找當地政府,也是苦水不少:關了企業,稅收怎么辦?
于是,環保工作就出現了這樣的怪現象:牽頭的牽不動,協調的不管用,推諉扯皮現象嚴重。
變環保部門單打獨斗的“小環保”,為各部門都共同參與的“大環保”,濰坊開始推行環保工作新機制。
濰坊市成立由市委書記擔任第一組長、市長擔任組長的環境保護委員會。下設的環境執法監督、環境保護協調推進、環境保護技術指導、宣傳教育4個專門委員會,也分別由市級領導擔任組長。
生態建設成為一條明確的“紅線”,直接與各級領導干部的“官帽”掛鉤。完不成既定任務,就要嚴肅問責。
就在兩個多月前,因有異味污染,位于昌樂縣的山東濰焦集團徹底關停了一條年產40萬噸的焦爐生產線。按照設計初衷,它本可以再用20年。
縣委常委、宣傳部長劉艷芳說,再不忍心也得關,但關了不是說就不要發展。“整治了一段時間,昌樂的空氣質量從全市倒數第一變成了正數第一。圍繞產業鏈條,濰焦集團新上3個項目,全部達產后年新增主營業務收入將是已關停項目收入的2.6倍。”
賬算清了,環境保護才能快馬加鞭。截至2013年12月20日,濰坊市已完成303項重點工作任務,列入2013年的224個減排計劃項目全部完成。
突出企業在推進發展和生態保護中的主體地位,通過生態倒逼轉型、企業主動轉型和政府扶助轉型,實現經濟效益和生態效益的雙提升、雙促進。濰坊已經找到方向。(本報記者 徐錦庚 卞民德)