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PM2.5仍是歐盟最嚴重的空氣質量問題
關鍵詞： PM2.5 空氣質量 大氣治理 有害污染物
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中國網/中國發展門戶網11月18日訊（記者 魏博）2013年11月16日，能源基金會主辦的“重塑藍天：空氣質量管理國際研討會”在北京隆重舉行。研討會上，中外專家針對中國當前所面臨的空氣質量問題，從宏觀戰略、區域防治和行業政策等方面展開深入討論，提出了應對方案。國際應用系統分析研究所空氣污染與溫室氣體項目主任馬庫斯?阿曼（Markus Amann）博士介紹了歐洲空氣污染防治的歷程和主要經驗。
PM排放量顯著降低 仍是最嚴重的空氣質量問題
馬庫斯?阿曼（Markus Amann）博士指出，歐洲空氣污染防治政策獲得了成功經驗，大大降低了主要污染物排放，尤其過去十年里，二氧化硫降了80%到90%，氮氧化物降了50%左右?？茖W研究結果顯示，盡管歐洲降低了污染物的排放，但是仍然面臨著非常嚴重的空氣污染質量的問題。在歐洲，93%的污染物濃度超出了世界衛生組織指南的規定值，PM在導致死亡的危險因素中排名第11位，目前PM2.5仍是歐盟最嚴重的空氣質量問題，PM2.5導致統計預期壽命縮短8.5個月。
歐盟對不符規定污染行為提出訴訟并罰款 直到合規
馬庫斯?阿曼（Markus Amann）博士認為，歐盟在過去30年里建立了一整套非常復雜的立法框架控制空氣污染物。成員國城市必須按照規定保證當地標準達到一致，歐盟制訂了固定源和移動源TSP, SO2, NOx, VOC的特定源排放標準，不讓污染地區排放物吹到沒有污染的干凈國家，保證各個國家平等。
有害污染物在空氣中傳播的距離非常遠，從國外飄過來的也要得到控制，因此歐盟建立了國家排放限值，各個國家都應該在一定時間內滿足排放值。各個成員國法律上義務監測標準執行情況，如果成員國沒有按照標準，或者沒有合規，歐盟委員會將會上法院提起訴訟，強制執行，對于中國來講這是非常好的經驗。如果法院仲裁一個成員國因不合規而罰款，不是一次性罰款，每天都要交罰款，直到合規。
歐盟大氣污染控制戰略中還明確了SO2、NOx、PM2.5、 NH3和VOC國家排放限值制度，以最低的成本實現多個空氣質量和氣候目標。目前歐盟法規實現了發電廠、 工業和移動源的減排量。為進一步減少大氣中PM的濃度， 歐盟委員會提出一項新的提案，即在家用采暖（固體燃料）和農業（NH3是PM的前體物）方面的減排具有最大的成本效益潛力。
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