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2013年10月15日09:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

財(cái)政部14日發(fā)布消息，中央財(cái)政已于日前安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作，具體包括京津冀晉魯和內(nèi)蒙古六個(gè)省份，并重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。

近段時(shí)間我國大氣污染影響范圍日漸擴(kuò)大，影響程度日趨深遠(yuǎn)，不少博友稱，徹底治理刻不容緩。考慮到大氣污染物跨區(qū)域飄浮的特殊性，大氣污染跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控十分必要。

大氣污染愈發(fā)無規(guī)律

博友“石勝兵”說，重度污染甚至嚴(yán)重污染的霧霾天氣，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的日常生活，威脅到人們的基本活動(dòng)。重要的是，這樣重度的大氣污染正顯現(xiàn)出越來越嚴(yán)重、越來越頻繁的特征。

博友“金品edu”說，大氣污染的成因，根本上在于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超出了環(huán)境的承載能力。以京津冀為例，這一地區(qū)上半年曾出現(xiàn)持續(xù)月余的霧霾天氣，國內(nèi)空氣質(zhì)量最差的十個(gè)城市也大都集中于此，這肯定關(guān)乎其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大氣污染問題的積累是個(gè)長期過程，而解決同樣需要一個(gè)長期過程。

有博友注意到，如今的大氣污染已越來越呈現(xiàn)出“無規(guī)律的特征”，因此徹底治理刻不容緩。博友“石勝兵”說，現(xiàn)在發(fā)生霧霾已經(jīng)不按照規(guī)律來，說明大氣污染不但沒得到防治減輕，反而還在加劇。現(xiàn)在，天氣的極速“變臉”讓大氣污染防治顯得捉襟見肘，盡早徹底治理勢在必行。

區(qū)域聯(lián)治是現(xiàn)實(shí)需要

博友“山水相依”說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化特征日益明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相似性使大氣污染也逐漸呈現(xiàn)出區(qū)域化的趨勢。這樣，細(xì)顆粒物的擴(kuò)散就呈現(xiàn)出區(qū)域化的特點(diǎn)。因此，要徹底治理大氣污染，光靠一個(gè)城市或一個(gè)固定區(qū)域的“單打獨(dú)斗”已不現(xiàn)實(shí)，必須代之以大區(qū)域內(nèi)的各個(gè)城市的一體化聯(lián)動(dòng)。也就是說，大氣污染必須聯(lián)防聯(lián)控。

博友“景山景山”說，大氣污染治理只有實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)才是治本之道。在對(duì)同一區(qū)域進(jìn)行聯(lián)動(dòng)治理時(shí)，需要統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，不能在這里不合格，在那里就合格。此外，監(jiān)測體系、監(jiān)測信息也要統(tǒng)一。

博友“石勝兵”說，大氣污染防治，要加快制定重污染天氣的預(yù)警應(yīng)急計(jì)劃的步伐，切實(shí)做好聯(lián)防聯(lián)控措施，同時(shí)加強(qiáng)重污染的預(yù)警預(yù)防。

多體系“聯(lián)動(dòng)”治大氣

博友指出，實(shí)現(xiàn)大氣污染區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理，需要技術(shù)、管理、資金等多方面的有效配合。

博友“山巖”說，現(xiàn)代化的大氣污染治理必須輔以科學(xué)的技術(shù)手段作支撐，必要時(shí)可引進(jìn)國外的先進(jìn)治理技術(shù)與設(shè)備，同時(shí)以科學(xué)研究為理論依據(jù)。鑒于區(qū)域性治理的特點(diǎn)，建立區(qū)域間合作平臺(tái)應(yīng)該能帶來資源整合的效果。

博友“今天是金”說，要克服地區(qū)間、部門間障礙和限制，要加強(qiáng)地區(qū)間、部門間聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，在制度設(shè)計(jì)上要淡化甚至摒棄屬地管理，對(duì)有爭議的問題要探討協(xié)商式合作模式，必要時(shí)可建立區(qū)域間或部門間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

資金支持更是污染聯(lián)動(dòng)治理的“血液”。博友“夏小京”說，財(cái)政資金應(yīng)該擴(kuò)大預(yù)算規(guī)模，并加強(qiáng)資金流向和使用監(jiān)管。另外，還應(yīng)積極合法聚攏社會(huì)資本，讓社會(huì)資本有意愿、有渠道投向大氣治理領(lǐng)域，建議建立相關(guān)基金體系，使社會(huì)治理資金發(fā)揮長效化機(jī)制。

博友指出，法律體系的缺失亦是大氣污染現(xiàn)象愈演愈烈的原因之一。博主“奇志”說，企業(yè)和排污主體環(huán)境污染的違法成本低，使企業(yè)的污染行為愈發(fā)肆意。因此，加強(qiáng)法律體系建設(shè)也是不能忽視的。

(記者　于璐　整理)

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