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“中國退耕還林第一市”延安：生態文明的奇跡
關鍵詞： 退耕還林 延安 生態文明 綠化 植被 環境
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巨變背后 有多少探索籌謀
從荒山禿嶺到滿目青翠，從貧窮落后到富有時尚，退耕還林和生態文明建設給延安帶來了巨大“利好”。
“全國退耕還林看陜西，陜西退耕還林看延安！”陜西省委常委、延安市委書記姚引良說：“退耕還林工程，是新中國建立以來國家在延安投資最大、實施期限最長、覆蓋面最廣、群眾得實惠最多的項目，對延安經濟社會的發展也產生了巨大影響。退耕還林使延安農民從繁重體力勞動中解脫出來，逐步走向了多種經營、高效農業的新時代。”
過去，在許多外地人眼里，延安除了是革命圣地，似乎總與荒涼、貧窮、落后等詞語相連。而今，想象與現實之間巨大的反差，讓人難以相信真的到了延安。
城市里干凈整潔、車水馬龍，高樓大廈鱗次櫛比；山野間滿目青翠、郁郁蔥蔥，一片片樹林婆娑起舞。果園里果實飄香，青磚灰瓦、窯洞成排的農家小院，漂亮、干凈、整潔、現代的農民新居，讓久居城市的人們羨慕不已。
仲夏，延安市寶塔區河莊坪鎮井家灣村農家院里碩果盈枝，靠山而建的窯洞、平房整潔有序。山上花果飄香、綠浪起伏，幾乎看不到裸露在外的黃土。井家灣村是延安城郊有名的“農家樂”村，全村157戶人家，有71戶參與經營。每戶一年收入最低五六萬元，多的有幾十萬元。
“要是不搞退耕還林，沒有好的自然環境，肯定辦不了‘農家樂’。”“退耕還林雖然減少了耕地，但憑借產業結構的調整，農民的收入節節攀升。”村民雷小兵、解候毛對記者說。
驅車延安，宛如穿行綠色長廊。來到柳林鎮新茂臺村，只見沿路坡地到處是山地蘋果，綴滿枝頭，上面被一層層防雹網嚴密遮蓋，果園地里處處安裝著太陽能殺蟲燈等防蟲害設施。果農閆彩富介紹說：“咱搞的是設施果園，有雨窖、防雹網等，全是各級政府、林業部門免費提供的，每年在肥料、物資也給予很大支持，就是一條，讓我們生產出質量好、價格高的果品……目前我栽植的30畝果園全部掛果，去年收入17萬元，今年預計收入20萬元以上，收入比10多年前種糧強好幾十倍。”
在自己新建的窯洞里，吳起縣五谷城鄉麻臺村村民崔生幫高興地說：“過去在拐溝里住3間泥皮房，墻都裂了縫，成了危房。現在搬到這3孔敞亮的窯洞里，別提多高興。”80歲的路建昌祖孫四代42口人，從拐溝搬到這里，政府補助了十幾萬元。他說：“政府不僅出錢幫我們搬進了新居，還為我們規劃了文化廣場和專門的生產區、娛樂場地、娛樂設施，牲口圈、廁所、沼氣三位一體，菜園和花園應有盡有，簡直是一個現代化的村莊。這是以前做夢都想不到的美事！”
延安市市長梁宏賢一席話，讓記者了解到巨變背后的探索與籌謀——
“統籌兼顧、整體推進，是延安退耕還林工作的有效方法。在退耕還林起步階段，延安市委、市政府就提出‘以退耕還林為主的生態建設統攬農業農村工作的全局，把退耕還林工程建設與農業經濟結構調整、農村基礎設施建設、扶貧開發緊密結合起來，努力實現生態植被與群眾生活同步改善，農村經濟與自然環境協調發展的農村工作’。在市委、市政府統一部署下，各縣區狠抓退耕和禁牧兩大關鍵措施，全面落實以糧代賑政策，大力開發林果業、草畜業和棚栽業，注重以實施退耕還林工程推動農村經濟發展、改善農民群眾生產生活水平，鞏固和提高退耕還林成效。14年來，延安市不斷完善退耕還林黨政一把手負總責制度，堅持一手抓退耕還林成效建設，一手抓農民群眾生產生活水平的鞏固和提高。封山禁牧、基本農田建設、產業開發、退耕還林管護體系建設等成果鞏固工作，均先于國家相關政策的出臺。”