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?中國發(fā)展門戶網訊 近日,中國人民大學環(huán)境學院發(fā)布了《中國城市空氣質量管理績效評估報告》。該報告是中國人民大學環(huán)境學院宋國君教授和馬中教授負責的課題組歷時一年多的研究成果,是國內首次全面系統(tǒng)的城市空氣質量管理績效評估。報告對NOX排放控制政策進行了績效評估,認為:
(1)固定源污染控制未受重視
NO2濃度普遍達標并不是排放控制的努力,NO2對臭氧、PM2.5都有貢獻,但由于沒有臭氧、PM2.5的監(jiān)測數據,因此,評估結論僅限于NO2的排放控制績效。由于基本沒有采取大規(guī)模的排放控制行動,政策績效評估結論不多。
從排放控制效果來看,案例城市多數固定源NOX濃度臨近濃度限值,超標率較低,低于25%;NOX濃度波動性小,排放比較穩(wěn)定。但是在“十一五”期間,NOX排放量卻增加2873噸。
工業(yè)源仍然是氮氧化物主要來源,包括燃煤電廠、工業(yè)企業(yè)鍋爐。由于“十一五”期間沒有將NOx作為總量控制的考核指標,NOx排放控制重視程度相對其他兩種污染物較低。
(2)移動源污染逐漸加重,排放控制手段不足
民用汽車密度對NO2濃度有顯著影響,彈性為1.12,即民用汽車密度每增加1個百分點,NO2濃度提高1.12個百分點。案例城市NO2的早晚濃度峰值時間與上下班機動車出行高峰時間基本重合。2011年市民針對尾氣排放污染環(huán)境的投訴明顯增多,投訴量比2010年增加了20%。