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2012年12月05日17:19 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青也認(rèn)為，有必要更加全面地理解丁鐸爾中心發(fā)布的“中國(guó)碳排放總量世界第一”的論調(diào)。丁鐸爾中心選擇在12月3日發(fā)布有關(guān)全球碳排放總量排行，背景有二。其一，11月26日~12月7日聯(lián)合國(guó)在卡塔爾多哈舉辦氣候變化大會(huì)，其主要意圖在于為2015年制定全球統(tǒng)一碳減排框架確定時(shí)間表，與中國(guó)有緊密關(guān)系的核心要點(diǎn)又在于如何逐步放棄全球氣候變化應(yīng)對(duì)中的“雙軌制”原則，即發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有著“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。一般而言，這一原則對(duì)中國(guó)有利；如果從2013年開始，國(guó)際碳減排框架逐步從“雙軌制”轉(zhuǎn)向“單軌制”，有證據(jù)表明，中國(guó)將會(huì)因此承受更多的碳減排壓力，并進(jìn)而極有可能損及國(guó)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

其二，在聯(lián)合國(guó)多哈氣候變化大會(huì)前夕，聯(lián)合國(guó)和世界銀行連續(xù)發(fā)布分別名為“排放缺口：哥本哈根協(xié)議可以實(shí)現(xiàn)2攝氏度/1.5攝氏度目標(biāo)嗎？”和“降溫：世界難以承受4攝氏度”兩份重要研究報(bào)告。這兩個(gè)報(bào)告都提出了全球碳排放失控的警告，并催促國(guó)際社會(huì)加緊應(yīng)對(duì)步伐，但其中并無“中國(guó)碳排放世界第一”的說法，也沒有對(duì)全球各國(guó)的碳排放進(jìn)行量化對(duì)比。就此而言，上述兩份報(bào)告兼顧到了各方的利益和顧慮，同時(shí)這也在一定程度上表明，在尚無各國(guó)官方認(rèn)同的碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和核查手段的情況下，現(xiàn)有的國(guó)別排放數(shù)據(jù)仍存在很大的不確定性。

李志青表示，“中國(guó)碳排放總量世界第一”論調(diào)的關(guān)鍵之處在于可以從中得出“中國(guó)的碳排放水平很高”的相關(guān)結(jié)論，“如果說這一結(jié)論在技術(shù)上可以成立的話，那么在社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義上則是不成立的”。

李志青解釋，實(shí)際上，人均的碳排放水平上，中國(guó)低于歐美；在人均產(chǎn)出的碳排放水平上，中國(guó)更加遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美和世界水平；時(shí)間結(jié)構(gòu)上，中國(guó)的歷史排放水平和整體排放水平都較低；能源結(jié)構(gòu)上，中國(guó)的稟賦是“多煤，少油，少氣”的特征，去除這個(gè)權(quán)重因素，中國(guó)的碳排放水平會(huì)大幅下降；部門結(jié)構(gòu)上，目前中國(guó)以“多制造，少建筑，少交通”為特征，制造業(yè)的排放系數(shù)較高，而建筑和交通的排放系數(shù)較低，這會(huì)影響碳排放的絕對(duì)量；貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，中國(guó)的碳排放有“在內(nèi)生產(chǎn)，在外消費(fèi)”的轉(zhuǎn)移特征，生產(chǎn)屬于高排放過程，消費(fèi)則是低排放過程，也就是說中國(guó)的碳排放很大程度上是在為世界作貢獻(xiàn)；從能效結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)不同部門的能效在過去10年里已經(jīng)有了顯著的提高，從而已經(jīng)有效地降低了碳排放水平。“總之，中國(guó)的碳排放水平有著‘絕對(duì)高而相對(duì)低’，‘總量高而結(jié)構(gòu)低’的特征，以‘碳排放世界第一’一句話來概括這些特征顯然是不恰當(dāng)?shù)模彩遣粔蛉娴摹！?/p>

中國(guó)主動(dòng)減排就是為世界發(fā)展提供紅利

董文博強(qiáng)調(diào)，作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)在減緩氣候變化方面作出了不懈的努力，并取得了舉世矚目的成績(jī)：

首先，中國(guó)能效提高的速度和水平，全球有目共睹。1990年以來，全球單位產(chǎn)出的二氧化碳排放量平均下降了15%，美國(guó)下降了27%，發(fā)達(dá)國(guó)家平均下降22%，發(fā)展中國(guó)家平均下降10%，而中國(guó)下降了約50%；中國(guó)的煤電效率，采用先進(jìn)的超超臨界技術(shù)，每度電煤耗已經(jīng)降至300克以內(nèi)，優(yōu)于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平；中國(guó)的噸鋼能耗，從1990年的1.5噸下降到目前的0.6噸左右，已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

第二，中國(guó)的可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模，在全球處于領(lǐng)先水平。不論是風(fēng)能、太陽能還是生物質(zhì)能，中國(guó)的發(fā)展速度均高于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)是世界上最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，是全球最大風(fēng)電市場(chǎng)，同時(shí)水電裝機(jī)容量也是世界第一。目前中國(guó)正考慮，到2050年，將可再生能源占一次能源比重提升到50%左右。

第三，在全世界不少地區(qū)大規(guī)模毀林的情況下，中國(guó)多年來大力植樹造林，森林覆蓋率從上世紀(jì)80年代初的12.7%增加到目前的20%以上。

第四，中國(guó)的人口控制和脫貧政策，也對(duì)全球溫室氣體減排有著積極和巨大的貢獻(xiàn)。

李志青則表示，根本上而言，國(guó)家氣候變化應(yīng)對(duì)和相關(guān)碳減排政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是當(dāng)前體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是反過來，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于氣候變化應(yīng)對(duì)和碳減排。他認(rèn)為，中國(guó)的碳排放解決了中國(guó)的發(fā)展問題，實(shí)際上也是在為世界的穩(wěn)定和發(fā)展提供“紅利”，作出貢獻(xiàn)；中國(guó)已將生態(tài)文明列入國(guó)策，提出建設(shè)美麗中國(guó)，這意味著，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持走節(jié)能減排的道路，繼續(xù)努力降低能耗和碳排放水平，這符合中國(guó)的國(guó)家利益。

董文博也指出，中共第十八次代表大會(huì)報(bào)告首次把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章，提出必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，由此可見，我國(guó)政府和人民為環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、全球氣候變化減緩而繼續(xù)努力的決心。

本報(bào)記者 周凱

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