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節(jié)能燈回收低效高成本 防污染關(guān)鍵是源頭限汞
關(guān)鍵詞： 防破碎 回收網(wǎng)絡(luò) 回收企業(yè) 回收體系 回收利用 回收處理 回收處置 回收效果 回收技術(shù) 防污染
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回收企業(yè)之難
全國(guó)僅有3家企業(yè)獲準(zhǔn)處置含汞廢燈管，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)只能處理自己生產(chǎn)的節(jié)能燈，處理能力遠(yuǎn)未發(fā)揮
據(jù)國(guó)家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的數(shù)據(jù)，對(duì)于一只直管熒光燈，企業(yè)回收成本至少為0.6元，而回收后經(jīng)濟(jì)價(jià)值不足0.1元。
中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)陳燕生介紹，雖說(shuō)廢舊節(jié)能燈中的玻璃、汞、熒光粉可以再利用，但是單純從經(jīng)濟(jì)角度講，回收企業(yè)并不劃算。
“賠本買賣”誰(shuí)在做呢？陳燕生介紹，一種是環(huán)保部門授權(quán)的第三方機(jī)構(gòu)，資金主要是國(guó)家提供，或由節(jié)能燈集團(tuán)使用者付費(fèi)處理，但由于環(huán)保意識(shí)、回收成本、監(jiān)管難度等原因，企事業(yè)單位主動(dòng)回收的還是少數(shù)。另外，少數(shù)幾家節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)也掌握回收技術(shù)，但由于沒(méi)有處理資質(zhì)，多數(shù)只能處理自己生產(chǎn)的廢棄節(jié)能燈，處理能力沒(méi)有發(fā)揮。
據(jù)環(huán)保部污染防治司化學(xué)品處負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，從事收集、運(yùn)輸、處置含汞危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。
目前全國(guó)有3家單位獲頒處置含汞廢燈管許可證，處理能力約7000噸。
業(yè)內(nèi)人士向記者透露，這3家單位開(kāi)工率不高。
上海電子廢棄物交投中心有限公司是目前上海惟一有資質(zhì)處理含汞燈管的企業(yè)。該公司斥資五六百萬(wàn)元從瑞典引進(jìn)設(shè)備，可將節(jié)能燈的燈管玻璃粉碎再利用，燈管內(nèi)的汞被負(fù)壓回收利用，熒光粉則送填埋場(chǎng)處理。不過(guò)，它卻面臨常年“吃不飽”的窘境。
7月中旬，記者前往該企業(yè)采訪，看見(jiàn)這套設(shè)備正在“睡覺(jué)”，800平方米的車間空無(wú)一人。公司辦公室主任滕菲說(shuō)，該設(shè)備年處理能力可達(dá)1728噸，但去年公司從社會(huì)和企業(yè)回收處置的燈總共僅200多噸。
“我們的含汞燈管處理生產(chǎn)線，也是10天才開(kāi)工半天。”浙江陽(yáng)光照明電器集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理助理呂軍說(shuō)，生產(chǎn)線年處理能力2400噸(約4000萬(wàn)只)，但去年處理總量?jī)H1000萬(wàn)只左右。
廈門通士達(dá)照明有限公司總工程師秦碧芳介紹，該公司投資2000多萬(wàn)元人民幣從瑞典進(jìn)口了兩套含汞廢燈管處理生產(chǎn)線，年處理能力達(dá)3600噸(約6000萬(wàn)只)。但公司年實(shí)際處理廢舊燈管僅60—80噸。“我們希望取得環(huán)保部頒發(fā)的資質(zhì)證書，這樣可回收其他廠家節(jié)能燈，更好地發(fā)揮處理能力。”
滕菲坦言，公司的回收費(fèi)是每根2.5元左右。但這2.5元，讓一些本來(lái)愿意回收廢棄節(jié)能燈管的企事業(yè)單位望而卻步。“其實(shí)，如果設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每根燈管的處置費(fèi)可低于1元。”
何去何從之盼
節(jié)能燈無(wú)害化處置能力需提高，防污關(guān)鍵是源頭限汞，推廣低汞燈
目前，國(guó)家高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)對(duì)廠家回收節(jié)能燈有明確要求。記者查看2012年5月的最近一次“高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目(普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈)招標(biāo)文件”發(fā)現(xiàn)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提出要有“廢舊燈管回收處理方案，及上一年度推廣企業(yè)承諾兌現(xiàn)情況”，承諾目標(biāo)有三類：推廣量的30%以上、20%以上、10%以上。
據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委等會(huì)對(duì)推廣企業(yè)承諾目標(biāo)兌現(xiàn)情況進(jìn)行抽查。但陳燕生介紹，并非所有企業(yè)都能兌現(xiàn)承諾。“當(dāng)然，即使這樣，這一政策為企業(yè)建立回收體系仍起到了一定作用。”
工信部安全生產(chǎn)組專家、廈門通士達(dá)公司安全環(huán)保部經(jīng)理?xiàng)铨埍ㄗh，政府除了對(duì)企業(yè)有明確回收要求之外，還應(yīng)在社區(qū)和銷售點(diǎn)同時(shí)建立廢舊燈管回收網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)計(jì)專業(yè)廢舊燈管回收箱，“具有減震、防破碎功能，才能防止集中污染。”
國(guó)家發(fā)改委能源研究所副研究員劉虹認(rèn)為，可對(duì)推廣激勵(lì)政策做些調(diào)整。她舉例說(shuō)，北京市對(duì)高效照明產(chǎn)品的推廣政策是市里在國(guó)家補(bǔ)助50%的基礎(chǔ)上再補(bǔ)助30%，區(qū)里再補(bǔ)助10%，也就是說(shuō)居民出10%的錢就能用到節(jié)能燈。“不妨把一部分推廣補(bǔ)貼放到回收補(bǔ)貼上來(lái)，從推廣之初就開(kāi)始布局回收。”
也有廠家代表呼吁，當(dāng)前亟需改變的，是廢棄節(jié)能燈跨省處理的隔閡現(xiàn)狀，以及含汞燈管廢物處理資質(zhì)的不均衡格局。
“目前，有資質(zhì)的處置單位只有3家，外省廠家如果想找他們，面臨3方面難題。”這位不愿透露姓名的廠家代表說(shuō)，一是跨省審批麻煩，廢舊燈管輸出地放行，但輸入地不一定愿意，而且涉及雙方審批，非常麻煩；二是運(yùn)輸、處置費(fèi)用高，從江蘇、福建運(yùn)往上海處置，一噸廢舊燈管的運(yùn)輸、處置總花費(fèi)竟高達(dá)7000元；三是運(yùn)輸條件苛刻，燈管運(yùn)輸要找專門企業(yè)，不然運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生破碎，會(huì)降低回收效果。
這位廠家代表建議，國(guó)家應(yīng)在節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)集中的省份或地區(qū)布局有回收資質(zhì)的企業(yè)。“生產(chǎn)企業(yè)遍地開(kāi)花，而有資質(zhì)的回收企業(yè)卻只有少數(shù)幾家，還集中在北京、上海等大城市，而其他一些節(jié)能燈生產(chǎn)大省卻沒(méi)有，各種中小節(jié)能燈企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊節(jié)能燈就不好處置。”
環(huán)境保護(hù)部污染防治司化學(xué)品處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，環(huán)保部打算通過(guò)支持節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)處理廢舊燈管等方式，提高我國(guó)廢舊節(jié)能燈無(wú)害化處置能力。
(本報(bào)記者 孫小靜 李 剛 武衛(wèi)政 左 婭 肖潘潘 阿潤(rùn)參與采寫)