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節(jié)能燈回收低效高成本 防污染關(guān)鍵是源頭限汞
關(guān)鍵詞： 防破碎 回收網(wǎng)絡(luò) 回收企業(yè) 回收體系 回收利用 回收處理 回收處置 回收效果 回收技術(shù) 防污染
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8月16日“求證”欄目刊登《節(jié)能燈摔碎，汞蒸氣傷不了人》，就節(jié)能燈汞對(duì)人體和環(huán)境的影響進(jìn)行調(diào)查、實(shí)驗(yàn)，證明正規(guī)節(jié)能燈對(duì)使用者危害很小。不過(guò)，節(jié)能燈廢棄后如果未經(jīng)處理直接進(jìn)入環(huán)境，汞長(zhǎng)期累積會(huì)對(duì)環(huán)境造成潛在污染。那么，我國(guó)節(jié)能燈回收狀況如何？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
回收現(xiàn)狀之困
廣州廢品收購(gòu)站不收零散節(jié)能燈，上海一些小區(qū)對(duì)節(jié)能燈不分揀，北京燈具包裝難見(jiàn)回收提示
據(jù)國(guó)家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任華樹(shù)明介紹，2010年中國(guó)節(jié)能燈產(chǎn)量是46億多只，占世界85%，出口超過(guò)30億只。而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部數(shù)字，截至2011年底，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式累計(jì)推廣節(jié)能燈5億只以上，全國(guó)高效照明產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到70%。
數(shù)億甚至數(shù)十億只節(jié)能燈在流通或使用，保守估計(jì)每年淘汰的廢舊節(jié)能燈有數(shù)千萬(wàn)只，針對(duì)它們的回收現(xiàn)狀如何？
廣州是垃圾分類做得比較好的城市之一。7月中旬，記者來(lái)到2年前就參與垃圾分類試點(diǎn)的番禺區(qū)海龍灣小區(qū)。在這里，放置著標(biāo)有“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”及“有害垃圾”標(biāo)示的垃圾桶。
按道理，電池、節(jié)能燈等應(yīng)投放到“有害垃圾”桶內(nèi)，但記者看到，“有害垃圾”桶內(nèi)空空如也，“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”桶內(nèi)各種垃圾混雜，有碎裂節(jié)能燈夾雜其中。
拾荒的劉某告訴記者，他不撿節(jié)能燈，因?yàn)閺U品收購(gòu)站不收。廣東某廢舊物資物品回收公司工作人員表示，可以上門回收500只以上的節(jié)能燈，家庭一只兩只的他們不收。
在上海，記者所在的小區(qū)放著“有害垃圾”桶，但小區(qū)保潔員很少進(jìn)行分揀。記者拿著一只廢舊燈管到小區(qū)附近的建材超市百安居，詢問(wèn)舊燈管如何處理，店員答，“沒(méi)有回收的”。
采訪過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，直接面對(duì)社會(huì)處置居民報(bào)廢節(jié)能燈的企業(yè)，在上海幾乎是個(gè)空白。從2011年下半年起，上海從社會(huì)渠道收集的廢燈管，開(kāi)始由上海惟一有處置資質(zhì)的上海電子廢棄物交投中心有限公司處置，當(dāng)年處置量為8.92噸(按每只節(jié)能燈60克估算約15萬(wàn)只)。今年，該公司還未收到廢燈管。
在北京，記者8月2日分別走訪了十里河燈具城、西大望路百安居、望京宜家商場(chǎng)、東百發(fā)裝修市場(chǎng)，查看了12個(gè)品牌的30余種不同種類在售節(jié)能燈，發(fā)現(xiàn)僅有3個(gè)品牌節(jié)能燈標(biāo)注“含汞”，所有品牌節(jié)能燈都沒(méi)有標(biāo)注如何回收。
世界難題之憂
由于缺少高效低成本處理方式，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)都沒(méi)有形成有效的社區(qū)回收體系
節(jié)能燈的回收處置涉及多個(gè)部門。回收過(guò)程一般歸城管、環(huán)衛(wèi)、市容等部門承擔(dān)，然后交由環(huán)保部門或環(huán)保部門指定企業(yè)處置。
在上海，負(fù)責(zé)回收管理的上海市綠化和市容管理局告訴記者，節(jié)能燈和日光燈在社區(qū)按有害垃圾專項(xiàng)回收，去年1080個(gè)小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類收集，今年再擴(kuò)大1050個(gè)場(chǎng)所。有害垃圾由專門收運(yùn)單位定期清運(yùn)后集中貯存，最后由環(huán)衛(wèi)指定清運(yùn)企業(yè)集中回收，委托有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行無(wú)害化處置。
記者發(fā)現(xiàn)，回收涉及的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)多，節(jié)能燈容易摔碎，很難實(shí)現(xiàn)完整回收。此外，收運(yùn)和處置量也不理想。在上海市生活廢棄物管理處，記者看到一組數(shù)據(jù)：熒光燈從2008年開(kāi)始收運(yùn)，至2012年6月，累計(jì)僅收運(yùn)21.8噸(約36萬(wàn)只)。
“在社區(qū)回收環(huán)節(jié)，存在節(jié)能燈用戶分散、燈管易碎、難完整回收、不好運(yùn)輸?shù)睦щy。在沒(méi)有找到完整回收節(jié)能燈的處理方式之前，如果強(qiáng)制要求社區(qū)集中回收，只能帶來(lái)邊回收邊污染和集中污染等問(wèn)題。”華樹(shù)明說(shuō)，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)，都沒(méi)有形成一個(gè)完整的行之有效的社區(qū)回收體系，原因就在于缺少高效低成本處理方式。
正因?yàn)檫@些難題，業(yè)內(nèi)曾爭(zhēng)議社區(qū)是否需要回收節(jié)能燈。有人質(zhì)疑：當(dāng)前連電池、體溫計(jì)等潛在污染更大的產(chǎn)品回收體系都未健全，為何要花大氣力建立節(jié)能燈回收體系呢？
環(huán)境保護(hù)部污染防治司化學(xué)品處負(fù)責(zé)人介紹，2008年，環(huán)保部發(fā)布了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，對(duì)于家庭產(chǎn)生的廢舊節(jié)能燈，由于其產(chǎn)生源分散，回收難度大，參照美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家做法，實(shí)行了豁免制度，可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。對(duì)企事業(yè)單位產(chǎn)生的廢舊節(jié)能燈按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
不僅是美國(guó)，日本也執(zhí)行類似豁免制度，日本環(huán)境省大臣官房廢棄物循環(huán)對(duì)策部廢棄物對(duì)策科若林完明告訴記者，在日本，居民用過(guò)的節(jié)能燈也是作為一般垃圾在社區(qū)回收。
家庭用過(guò)的節(jié)能燈不做規(guī)定，集團(tuán)用戶的回收情況如何？事實(shí)上，盡管我國(guó)環(huán)保部對(duì)某些企事業(yè)單位回收廢舊節(jié)能燈的責(zé)任有明確規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)情況不樂(lè)觀。長(zhǎng)期關(guān)注節(jié)能燈回收問(wèn)題的清華大學(xué)物理系退休教授虞昊向記者透露，因?yàn)楣?jié)能燈回收處置收費(fèi)較高，加上缺乏有效的監(jiān)督管理，企事業(yè)單位廢舊節(jié)能燈回收效果并不好。