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2012年02月10日15:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

浙江省環(huán)保廳污防處處長喻志鋼對跨省補(bǔ)償最簡短的描述是：3年后，新安江水質(zhì)變好了，浙江給安徽1個億；水質(zhì)變差了，安徽給浙江1個億。

文件中表述的更具體操作規(guī)則是：中央財政拿出3億元，這3億元無條件劃撥安徽，用于新安江治理。3年后，若兩省交界處的新安江水質(zhì)變好了，浙江地方財政再劃撥安徽1億元，若水質(zhì)變差，安徽劃撥浙江1億元，若水質(zhì)沒有變化，則雙方互不補(bǔ)償。

湖泊與河流之爭

游戲規(guī)則不復(fù)雜，但兩省最終達(dá)成共識還是跨越兩大分歧。

評判交界處新安江的水質(zhì)變好或是變差，以哪個水質(zhì)數(shù)值作為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)？安徽省環(huán)保廳副廳長殷福才說，河流水質(zhì)的三類水就能做飲用水源地，就用河流水質(zhì)的三類水作為評判基準(zhǔn)。浙江方面則認(rèn)為，千島湖是一個湖泊，應(yīng)該以湖泊二類水水質(zhì)為基準(zhǔn)。

河流三類水和湖泊二類水兩個標(biāo)準(zhǔn)間有個難以妥協(xié)的差異：河流三類水質(zhì)不監(jiān)測水的富營養(yǎng)化指標(biāo)，而湖泊二類水卻把富營養(yǎng)化指標(biāo)看得很重，而富營養(yǎng)化是湖泊污染的大敵。

雙方的分歧緣于對新安江的地理認(rèn)知：安徽認(rèn)為在境內(nèi)新安江是一條河流，該采用河流水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，浙江認(rèn)為，新安江流到我的境內(nèi)已形成湖泊型的水庫，自然該用湖泊水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)衡量。

最終雙方都能接受的方案是，把新安江最近3年的平均水質(zhì)作為評判基準(zhǔn)，3年后新安江水質(zhì)變好或是變壞，以此為參照。

還是因為湖泊和河流之爭，雙方又出現(xiàn)了第二個分歧。評判未來3年交界處的新安江水質(zhì)，是依照浙江的監(jiān)測結(jié)果還是安徽的？若依浙江，是評判湖泊水質(zhì)的一套指標(biāo)，若依安徽，則是評判河流水質(zhì)的指標(biāo)。

雙方妥協(xié)的結(jié)果是在街口建一個水質(zhì)自動監(jiān)測站，以自動站的數(shù)據(jù)為依據(jù)，并參考兩省聯(lián)合監(jiān)測的數(shù)據(jù)。

黃山月底拆除新安江5000網(wǎng)箱

黃山新安江保護(hù)局局長聶偉平年后忙著指揮沿江村民拆除網(wǎng)箱。他說，網(wǎng)箱養(yǎng)魚，投放飼料難免，飼料是對下游水質(zhì)的威脅。

街口鎮(zhèn)位于千島湖水庫庫區(qū)，50多年前蓄水后，這里的村民失去了賴以為生的土地，如今在新安江里網(wǎng)箱養(yǎng)魚是他們維持生計的主要方式。

5000多個大大小小的網(wǎng)箱在這個月底前就要被拆除，盡管不舍，村民們還是在動手。政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是，竹網(wǎng)箱每平方米補(bǔ)償23元，鋼制網(wǎng)箱每平方米補(bǔ)償45元。這個兩省交界處的鎮(zhèn)子未來的打算是，洗腳上岸，轉(zhuǎn)而依靠生態(tài)旅游覓出路。

整個黃山市已經(jīng)為保護(hù)新安江源頭行動起來：利用國家下?lián)艿馁Y金，江兩岸已組建了7支專業(yè)打撈隊，專事清理江面垃圾，沿江10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起垃圾中轉(zhuǎn)站或焚燒爐，100個村莊有了專業(yè)保潔隊，收集村里的生活垃圾送往處理場。

在黃山全境，威脅江水的造紙、印刷、纖維板、水泥四大類工廠全部被關(guān)閉。

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