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《湖南省湘江管理條例(草案)》新增條款,加強(qiáng)湘江流域重金屬污染治理,確保重金屬污染源得到全面治理和控制。資料圖片
昨日,省十一屆人大常委會第25次會議在長沙閉幕。省委書記、省人大常委會主任周強(qiáng)出席會議。
此次會議分組審議了《湖南省湘江管理條例(草案)》。與今年4月的征集意見稿相比,草案新增了重金屬污染治理內(nèi)容,對湘江流域不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉重金屬企業(yè),要求限期治理;逾期未治理達(dá)標(biāo)的,由設(shè)區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府依法關(guān)閉。
禁漁期時間明確
湘江干流每年4月1日至6月30日實行禁漁期制度。
重金屬污染治理
加強(qiáng)湘江流域重金屬污染治理,確保重金屬污染源得到全面治理和控制。
對湘江流域不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉重金屬企業(yè),由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理;逾期未治理并達(dá)標(biāo)排放的,由設(shè)區(qū)的市、縣市區(qū)人民政府依法關(guān)閉。
湘江流域縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展重金屬固體廢物、重金屬污染土壤、重金屬污染水面底泥治理,并實施環(huán)境修復(fù),逐步治理歷史遺留重金屬污染。
水上餐飲拒不停業(yè)明確處罰標(biāo)準(zhǔn)
在湘江干流和一、二級支流上經(jīng)營水上餐飲業(yè)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè);拒不停止?fàn)I業(yè)的,沒收專門用于經(jīng)營水上餐飲業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、工具等財物,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
水源保護(hù) 上游水源區(qū)居民不能砍樹,將對其補(bǔ)償
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來。”省環(huán)保廳法制宣傳處處長陳戰(zhàn)軍表示,要保護(hù)好湘江,首先必須要清源,特別是加強(qiáng)源頭生態(tài)涵養(yǎng)林的建設(shè)。上游水源區(qū)附近的居民對湘江流域是做出了貢獻(xiàn)和犧牲的。有些老少邊窮地區(qū),同時又是林區(qū),要保養(yǎng)水源、維持生態(tài),居民不能砍樹,那必須要給老百姓生活的補(bǔ)償。因此,為了保護(hù)好源頭的水源,必須要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
條例草案已提出在湘江流域內(nèi)推行生態(tài)補(bǔ)償制度,省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在審議草案的過程中,建議增加“建立和完善湘江流域森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,對湘江水源涵養(yǎng)林和沿岸生態(tài)公益林實行生態(tài)補(bǔ)償”。省人大常委會委員、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員胡正揚認(rèn)為,目前補(bǔ)償制度還不夠規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)很低,所以應(yīng)該提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
陳戰(zhàn)軍透露,目前,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體方案正在制定過程中。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制出臺后,將通過適當(dāng)?shù)呢斦D(zhuǎn)移支付,對這些做出貢獻(xiàn)的地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。