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《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書。中國網 董德攝
中國網11月22日訊國務院新聞辦22日發表《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書。國家發展改革委副主任解振華在當日舉行的國新辦新聞發布會上表示,白皮書主要介紹了中國在“十一五”期間應對氣候變化的一些政策、措施、行動和取得的成效,也介紹了“十二五”期間中國在應對氣候變化方面已經確定的目標和為了實現這個目標已經確定的政策措施。
白皮書分為前言、減緩氣候變化、適應氣候變化、基礎能力建設、全社會參與、參與國際談判、加強國際合作、“十二五”時期的目標任務和政策行動、中國參與氣候變化國際談判的基本立場、結束語等部分。
白皮書指出,中國政府一貫高度重視氣候變化問題,把積極應對氣候變化作為關系經濟社會發展全局的重大議題,納入經濟社會發展中長期規劃。2006年,中國提出了2010年單位國內生產總值能耗比2005年下降20%左右的約束性指標,2007年在發展中國家中第一個制定并實施了應對氣候變化國家方案,2009年確定了到2020年單位國內生產總值溫室氣體排放比2005年下降40%-45%的行動目標。
白皮書指出,“十一五”期間,中國加快轉變經濟發展方式,通過調整產業結構和能源結構、節約能源提高能效、增加碳匯等多種途徑控制溫室氣體排放,取得了顯著成效。中國還加強氣候變化科學研究和影響評估,完善法規政策,提高重點領域適應氣候變化的能力,減輕了氣候變化對經濟社會發展和人民生活的不利影響。同時,中國健全相關法律法規體系,完善應對氣候變化管理體制和工作機制,加強統計核算研究及制度建設,提高科技和政策研究水平,加強氣候變化教育培訓,能力建設進一步加強。
白皮書說,中國政府以高度負責任的態度,積極建設性參與應對氣候變化國際談判,加強與各國在氣候變化領域的多層次磋商和對話,努力推動各方就氣候變化問題凝聚共識,為推動建立公平合理的應對氣候變化國際制度作出了積極貢獻。同時,中國本著“互利共贏,務實有效”的原則積極參加和推動與各國政府、國際組織、國際機構的務實合作,為促進國際社會合作應對氣候變化發揮著積極的建設性作用。
白皮書指出,“十二五”期間,中國將把積極應對全球氣候變化作為經濟社會發展的一項重要任務,堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,牢固樹立綠色、低碳發展理念,把積極應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略、作為調整經濟結構和轉變經濟發展方式的重大機遇,堅持走新型工業化道路,合理控制能源消費總量,綜合運用優化產業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加碳匯等多種手段,有效控制溫室氣體排放,提高應對氣候變化能力,廣泛開展氣候變化領域國際合作,促進經濟社會可持續發展。
白皮書說,2011年11月底到12月初,聯合國氣候變化會議將在南非德班召開,中國認為,德班會議應落實2010年坎昆會議上各方達成的共識,確定相關機制的具體安排,并就坎昆會議未能解決的問題繼續談判,在已有共識的基礎上取得積極成果。
據了解,白皮書中文版單行本已由人民出版社出版,即日起在全國新華書店發行。