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2011年05月26日15:44 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于

《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了進(jìn)一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例（征求意見稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征求意見稿的主要內(nèi)容

為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，確保氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性，中國(guó)氣象局在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織起草了《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)條例（送審稿）》，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與中國(guó)氣象局研究、修改，形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容包括：

一是明確政府及相關(guān)部門的職責(zé)。為了處理好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)發(fā)展之間的關(guān)系，征求意見稿明確規(guī)定政府及氣象部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門在氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃制定、氣象設(shè)施保護(hù)、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)與治理等方面的職責(zé)。

二是規(guī)范氣象設(shè)施的保護(hù)措施。要求氣象部門按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)配備氣象設(shè)施、設(shè)置保護(hù)裝置、建立安全制度；對(duì)危害氣象設(shè)施的行為作了禁止性規(guī)定，并規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

三是細(xì)化氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的具體要求。區(qū)分不同類別的氣象臺(tái)站對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍提出不同的要求，明確劃定大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站、一般氣象站的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，并對(duì)高空氣象探測(cè)站、區(qū)域氣象觀測(cè)站等站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施及其探測(cè)環(huán)境的保護(hù)提出了基本要求。對(duì)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程的建設(shè)，提出了程序性要求。

四是規(guī)范氣象臺(tái)站的遷移。在大量氣象臺(tái)站遷移不可避免的情況下，征求意見稿明確規(guī)定了氣象臺(tái)站遷站條件、程序、選址要求、遷站費(fèi)用承擔(dān)等問題。

此外，征求意見稿還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、關(guān)于提出意見的方式

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2011年6月23日前，通過以下三種方式提出意見：

（一）登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對(duì)修訂草案送審稿提出意見。

（二）通過信函方式將意見寄至：北京市1750 信箱（郵政編碼：100017），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌皻庀笤O(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例征求意見”字樣。

（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：qxtchj@chinalaw.gov.cn。

氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例

(征求意見稿)

第一條為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，確保氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》，制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)的氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)。

本條例所稱氣象設(shè)施，是指氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施和大型氣象專用技術(shù)裝備等。

本條例所稱氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

第三條氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類保護(hù)、分級(jí)管理的原則。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第五條地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

設(shè)有氣象臺(tái)站的國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好本部門氣象臺(tái)站及其探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作，并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第七條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，并有權(quán)對(duì)破壞氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第八條氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地，保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行，并按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

第九條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施，設(shè)置必要的保護(hù)裝置，建立健全安全管理制度。

氣象設(shè)施因人為原因或者不可抗力遭到破壞時(shí)，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府;接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織采取修復(fù)措施，確保氣象設(shè)施正常運(yùn)行。

第十條禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為：

（一）侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

（二）在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖沙、取土等活動(dòng)；

（三）在氣象設(shè)施上拴牲畜或者系留、安裝、懸掛、捆綁與氣象探測(cè)無關(guān)的物品；

（四）占用、干擾氣象信息專用傳輸設(shè)施通信信道；

（五）設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；

（六）國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。

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