(上海)市人大常委會15次會議昨天(10日)審議了市人民政府關(guān)于本市貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》和《上海市河道管理條例》情況的報告。記者獲悉，2000年至今，本市每年確保國民生產(chǎn)總值的3%用于環(huán)境保護(hù)工作，已累計投入2200億元，其中列入三年環(huán)保行動計劃的總投入為1499億元，直接用于水污染防治的為514.5億元。
市政府副秘書長尹弘說，目前全市城鎮(zhèn)污水處理格局基本形成，很多河道經(jīng)過整治已有了明顯改善，基本達(dá)到了消除黑臭的階段性目標(biāo)。
“水環(huán)境面貌有了明顯改善，但水體水質(zhì)總體上仍未改善。”市人大城建環(huán)保委主任委員甘忠澤說，如何鞏固現(xiàn)有的治理成果，在水色、嗅味、岸坡景觀等感官指標(biāo)明顯改變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面實現(xiàn)水體水質(zhì)的根本改善，任務(wù)還十分艱巨。一些代表指出，由于城市發(fā)展、市政建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等原因，本市水面率有所下降，區(qū)與區(qū)之間、中小河道與骨干河道之間出現(xiàn)的新的水系不通現(xiàn)象，部分河道長期得不到疏浚維護(hù)、淤淺嚴(yán)重，這些都直接導(dǎo)致部分河道的自凈功能下降，生物的多樣性和整個水體的生態(tài)難以修復(fù)。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染已經(jīng)成為水環(huán)境污染的重要因素，市人大在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，分散式畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水、農(nóng)田徑流和水產(chǎn)養(yǎng)殖等四類農(nóng)業(yè)面源污染問題在本市十分突出，而目前尚未有效防治措施，部分污染源甚至處于監(jiān)管盲區(qū)。
周衛(wèi)杰委員建議，可有效控制和減少常規(guī)農(nóng)藥化肥的使用量，依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，建立并實行畜禽養(yǎng)殖區(qū)的制度，明確劃分畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)，并且對限養(yǎng)地區(qū)的養(yǎng)殖進(jìn)行管制。(王海燕)
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